La Contratacion

LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA

I. CONCEPTO

Para cumplir sus fines, el estado necesita de la provisión de bienes y de servicios por ejemplo necesita de llantas para los vehículos oficiales, proyectos para construcciones, mobiliario para las oficinas, etc. el estado puede en algunos casos de proveer por sus propios medios, pero en la mayor parte de los casos no cuenta con el personal especializado tal vez y de esto resulta poco eficiente el trabajo; es por eso que en tales circunstancias necesita los servicios de los terceros a esta actividad se le conoce como contratación administrativa.

Escola define los contratos administrativos como los que son “celebrados por la administración pública con una finalidad de interés público y en los cuales, por tanto, pueden existir cláusulas exorbitantes del derecho privado (aquellas que tienen por objeto conferir a una de las partes derechos o imponer obligaciones extrañas a los que normalmente se pactan entre particulares), o que coloquen al contratante de la administración pública en una situación de subordinación respecto a ésta”

Entonces podemos concluir que los contratos administrativos no son más que la concertación de las voluntades entre una entidad del estado y un administrado donde éste hace una renuncia expresa al fuero común para someterse a la justicia administrativa, y que tiene por finalidad la provisión de servicios o bienes a favor de las entidades públicas.

II. CARACTERISTICAS

a) Es un contrato de adhesión.- El contratista no puede modificar ni negociar las condiciones del contrato su voluntad es libre solo para adherirse o rechazar la contratación.

b) Las cláusulas exorbitantes.- Es el sometimiento expreso del contratista a la justicia administrativa en caso de controversias.

c) Formalidad.- Los contratos se celebran por escrito.

d) Supremacía.- No existe igualdad jurídica entre las partes contratantes.

e) Son personales.- Las prestaciones y contraprestaciones no pueden concesionarse, salvo pacto expreso en caso de subcontratas.

f) Procedimiento de selección.- Se necesita invitar a dos o más postores.

g) Legitimidad de la utilidad.- No por brindar su servicio al estado el contratista siempre debe de percibir utilidad o lucro por su actividad.

III. CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Por prestación.- pueden ser contratos de obra, servicios no personales, función pública, suministros, consultoría

Por parte a cargo de la prestación

-colaboración; la prestación principal está a cargo del particular.

-atribución; la prestación principal la hace la administración.

Por la técnica jurídica

-nominados; tiene su nombre especifico y generalmente son típicos, por ejemplo el contrato de una obra pública es un contrato típico porque está regulado por una ley propia.

-innominado; no tiene nombre ni régimen jurídico.

IV. PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

a) Moralidad.- los actos durante la contratación deben de ser honrados, dentro de la ética.

b) Libre competencia.- se basa fundamentalmente en la libertad de elección tanto para consumidor como para el productor

c) Imparcialidad.- las decisiones deben tomarse atendiendo a criterios objetivos, sin influencias.

d) Transparencia.- las actividades y contrataciones deben ser públicas y tiene que seguir los procedimientos de acuerdo a ley y que eso sea claro para los ciudadanos

e) Eficiencia.- los bienes y servicios prestados deben de ser de la mejor calidad posible.

d) Economía.- se tienen que buscar bienes y servicios de precios y costos adecuados.

g) Vigencia tecnológica.- se recomienda la búsqueda de bienes y servicios de punta, o sea de mayor adelanto

h) Trato justo e igualitario.- está prohibida la existencia de privilegios y ventajas salvo lo diga la ley.

V. ELEMENTOS ESCENCIALES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

a) Los sujetos: el contratante y el contratado.

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