Manual para la evaluación y prevención de riesgos ergonómicos y psicosociales en la PYME

Manual para la evaluación y prevención de riesgos

ergonómicos y psicosociales en la PYME

Presentación

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo tiene entre sus principales cometidos el

desarrollo de procedimientos y metodologías destinadas a facilitar la evaluación de riesgos laborales y la

aplicación de las correspondientes medidas preventivas. Dentro de este objetivo se presta una especial

atención a la pequeña y mediana empresa, dado que cuentan con menores recursos para llevar a cabo la

acción preventiva. Estas limitaciones resultan más evidentes cuando se trata de abordar los riesgos

laborales relacionados con los aspectos ergonómicos y psicosociales. En este ámbito, la complejidad y

diversidad de los factores que pueden afectar de forma combinada la salud y seguridad del trabajador

suele requerir la aplicación de procedimientos complejos, habitualmente fuera del alcance de la pequeña

y mediana empresa.

El manual que presentamos es el resultado de un esfuerzo destinado a proporcionar a los prevencionistas

que desarrollan su actividad en dichas empresas unos procedimientos razonablemente sencillos y sin

embargo capaces de identificar y valorar los principales aspectos de carácter ergonómico y psicosocial,

de manera que pueda actuarse eficazmente para prevenir sus posibles efectos nocivos sobre el

trabajador.

Este manual ha sido realizado conjuntamente por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo y el Instituto de Biomecánica de Valencia y es el resultado del proyecto «Prevención de riesgos

ergonómicos y psicosociales en la PYME», cofinanciado por la Agencia Europea para la Seguridad y

Salud en el Trabajo, en el marco de los proyectos subvencionados por esta Agencia en el año 2002

(OSHA/SME/2002).

Leodegario Fernández Sánchez

Director del INSHT

Manual para la evaluación y prevención de riesgos

ergonómicos y psicosociales en la PYME

Índice

1. La pequeña y mediana empresa en España. Marco jurídico de la prevención de riesgos laborales

en las PYME

1. Problemática existente en las PYME según datos de la encuesta nacional de

condiciones de trabajo

2. Resultados de la encuesta específica realizada en las PYME

2. Objetivos, destinatarios y contenidos del manual

1. Factores considerados en el manual

2. Procedimiento a seguir para aplicar el manual

3. Lista de identificación inicial de riesgos

4. Métodos para la evaluación de los riesgos ergonómicos y psicosociales

1. Método para la evaluación de riesgos y molestias de tipo térmico

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2. Método para la evaluación ergonómica de los riesgos por exposición a ruido

3. Método para la evaluación de los riesgos por las condiciones de iluminación del puesto

4. Método para la evaluación de los riesgos por el diseño del puesto de trabajo

5. Método para la evaluación del trabajo con pantallas de visualización

6. Método para la evaluación del riesgo por la manipulación manual de cargas

7. Método para la evaluación del riesgo por la postura o repetitividad

8. Método para la evaluación del riesgo por la carga mental de trabajo

9. Método para la evaluación de los riesgos de origen psicosocial

5. Ejemplos de aplicación de los métodos

1. Puesto de apilado de paquetes con botes de conservas

2. Puesto de tría o selección de fruta

3. Puesto de teleoperador

4. Puesto de montaje

5. Puesto de oficina

6. Puesto de confección

6. Normativa aplicable y bibliografía

1. Reglamentación

2. Normas técnicas

3. Bibliografía

4. Aplicaciones informáticas

Anexo: fichas

Lista de identificación inicial de riesgos

Métodos de evaluación

1. La pequeña y mediana empresa en España. Marco jurídico de la

prevención de riesgos laborales en las PYME

La Comisión Europea (1) define como Pequeña y Mediana Empresa (en adelante PYME) aquella que

emplea a menos de 250 trabajadores; y como Pequeña, la que cuenta con menos de 50. Además,

diferencia entre las pequeñas empresas la microempresa, entendiendo por tal aquella que cuenta con

menos de 10 trabajadores. En nuestro país y dentro del ámbito de la prevención de riesgos laborales, las

microempresas son empresas de menos de 6 trabajadores, para las que el Reglamento de los Servicios

de Prevención (2) establece la posibilidad de que sea el propio empresario quien asuma personalmente la

actividad preventiva (Art. 11.1.a). Así pues, a efectos de esta publicación, se consideran PYME las

empresas que tienen entre 6 y 250 trabajadores.

Según datos del Censo de Cotización de Empresas de la Seguridad Social, las PYME constituyen

actualmente casi un tercio de las empresas españolas (309.322 empresas de un total de 950.717) (3).

Para estas empresas, el Reglamento de los Servicios de Prevención establece que “el empresario

designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva de la empresa” (Art. 12.1).

También establece la posibilidad de recurrir a un servicio de prevención ajeno cuando “no resulte

suficiente la designación de uno o varios trabajadores” (Art. 12.1), o bien, cuando así lo decida la

autoridad laboral, en función de la peligrosidad de la empresa (Art. 16.1.b).

Ahora bien, ¿cuál es la realidad de la organización preventiva en las PYME españolas? Según datos de la

IV Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo, publicada por el INSHT en el año 2001, un porcentaje

importante de empresas de 6 a 250 trabajadores (25,7%) contaban, al menos, con un “trabajador

designado” para la realización de las actividades preventivas, si bien la mayoría había optado por un

servicio de prevención ajeno.

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A la vista de estos datos, al planificar la realización de este manual se consideró en primer lugar la

necesidad de contar con “herramientas” especialmente diseñadas para la evaluación y prevención de

riesgos en las PYME, que permitieran asumir la actividad preventiva por las propias empresas.

El segundo aspecto considerado fueron las funciones y cualificaciones establecidas por el Reglamento de

los Servicios de Prevención para aquellos trabajadores designados para realizar la actividad preventiva en

las PYME. A este respecto, el Reglamento

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