Plan Internacional

TERMINOS DE REFERENCIA

SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA GENERADA DESDE LA PARTICIPACION ACTIVA DE NIÑEZ PARTICIPANDO EN GOBIERNOS ESCOLARES EN ESCUELAS DEL PROGRAMA ESCUELAS INCLUSIVAS

Organización: Plan International Inc

Oficina: Unidad de Programa Salamá

Período de realización: Mayo– Junio 2014.

Ejecución: Consultoría Externa

Fecha de elaboración 12 de mayo de 2014.

Nombre de NO que financia y No. GAD n/a

1. INTRODUCCION

Plan Internacional es una organización humanitaria internacional de desarrollo, centrada en la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental, su visión es la de un mundo donde todos los niños y niñas alcancen su pleno potencial en sociedades que respeten los derechos y la dignidad de las personas.

Plan trabaja en Guatemala desde 1,978, actualmente tiene presencia en 16 municipios y alrededor de 641 comunidades en cuatro departamentos del país, a través de seis Unidades de Programa (Ups) localizadas en Jalapa, en el departamento de Jalapa; Salamá y Rabinal en el departamento de Baja Verapaz; Carchá y Polochic en el departamento de Alta Verapaz; y Los Amates en el departamento de Izabal.

Dentro su Plan Estratégico de País 2012-2016 (CSPIII), el cual surge del análisis de las mayores vulneraciones de los derechos y la identificación de los principales problemas que afectan a la niñez, adolescencia y juventud en Guatemala. La respuesta estratégica planteada se basa en cinco principios a) Interés superior del niño, b) Participación c) No discriminación d) Igualdad de género, y e) Respeto a la diversidad cultural. Su aplicación será a través de la estrategia de Desarrollo Comunitario Centrado en la niñez-DCCN, apoyado por tres estrategias específicas a) Fortalecimiento Institucional, c) Incidencia para lograr políticas públicas a favor de los derechos de la niñez y adolescencia y c) Participación y movilización de la sociedad civil.

La aplicación de la respuesta estratégica a través de cinco programas de país con un enfoque de ciclo de vida: a) Atención y Desarrollo de la Primera Infancia (0 a 6 años), b) Escuelas Inclusivas para la Niñez (7 a 12 años), c) Habilidades para la vida (13 a18 años), d) Ciudadanía para el Desarrollo y e) Protegiendo a la Niñez y Adolescencia ante los desastres, los cuales se implementarán en siete niveles, partiendo de la niñez y adolescencia como eje central y ampliándose hacia el nivel familiar, comunitario, municipal, departamental, nacional e internacional con el fin de asegurar el respeto, protección y cumplimento de los derechos.

Plan Internacional consciente de la vulneración existente en los derechos al desarrollo, especialmente en el ejercicio del derecho a la educación, realiza intervenciones para garantizar que los derechos de la niñez sean ejercidos plenamente, tomando como marco legal la Convención de los Derechos del Niño y la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.

Para la priorización de intervenciones en el departamento de Baja Verapaz, se realizó un análisis del contexto en el cual se implementan las intervenciones y en el tema de participación de niñez se concluyó que a nivel general los niños y las niñas no son escuchados por sus padres y por sus maestros.

La participación es un derecho garantizado por el artículo 12 de la Convención sobre los Derechos de niño y es una de las ocho áreas de impacto del trabajo de Plan y por eso cree firmemente que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes tienen derecho a participar en las decisiones que afectan sus vidas, teniendo en cuenta su grado de madurez para comprender y contribuir a ello. Uno de los principales objetivos de la participación es el fortalecimiento de la capacidad de los niños para hablar y ser escuchados, por lo que nuestro compromiso es maximizar la participación libre y significativa y no impuesta por parte de la niñez, en consecuencia se presentan los Términos de Referencia para dar lineamientos para sistematizar la experiencia humana generada desde la estrategia de participación en Gobiernos Escolares por parte de niños y niñas. Los mismos van enfocados a definir acciones y procedimientos generales, con el propósito de orientar la presentación de la oferta técnica y financiera.

2. ANTECEDENTES

Plan Guatemala desde hace mas de diez años ha venido promoviendo la organización de gobiernos escolares en las escuelas de su cobertura y actualmente una de las metas del Programa Escuelas Inclusivas para la niñez es el número de niños y niñas que participa en escuelas que promueven la participación activa de la niñez, esta participación asegura la construcción de ciudadanía y la equidad en el ejercicio del liderazgo ena favor de las niñas.

Con el apoyo de sus compañeros y docentes los niños aumentan su capacidad y habilidad para ejercer sus derechos y responsabilidades ciudadanas a medida que crecen y aprenden y de manera individual y colectiva hacen uso de sus capacidades, habilidades y oportunidades para participar en las decisiones que afectan a sus vidas y de igual manera los garantes de derechos también asumen su responsabilidad de reconocer y apoyar la participación de los niños en la toma de decisiones

A nivel de UP, el plan a largo plazo determina que en el ámbito de la educación preprimaria la cobertura solo alcanza un 53.6.% de niños y niñas a nivel departamental, lo cual incide en la baja preparación para su ingreso a la escuela primaria, por lo que desde la percepción del personal de Plan, el desafío más significativo radica en elevar el perfil de los niños y niñas egresados de este nivel.

La unidad de programa de Baja Verapaz en coordinación con la Dirección Departamental de Educación ha realizado algunos procesos aislados de capacitación enfocados a metodologías lúdicas y ha apoyado con dotaciones de materiales didácticos y mini ludotecas, de igual manera se han fortalecido capacidades técnicas con el apoyo a encuentros pedagógicos del nivel pre primario por medio de profesionales que han brindado orientaciones especializadas en temas específicos.

Sin embargo, no se ha tenido una acción sistemática de formación a docentes, ni al 100% de comunidades, por lo que se hace necesario fortalecer este componente.

3. JUSTIFICACION

La primera infancia es la etapa de la vida donde se sientan las bases madurativas del cerebro y del desarrollo integral de la persona, en la cual se desarrolla la mayor parte del potencial, el hecho es que gran parten de la población infantil vive en condiciones

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