Presupuesto Privado

PRESUSUESTO PUBLICO

Definición:

Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y

se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo

económico y social en un período dado.

Características del presupuesto:

Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes

Distribuye bienes y servicios a una parte de la población

Excluye de bienes y servicios a otra parte de la población.

ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO

La Ley 111 del 5 de enero de 1996, compila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994

y la Ley 225 de 1995, conformando de esta manera el

Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación.

REGLAMENTO. Esta ley regula la programación, elaboración, presentación,

aprobación, modificación y ejecución del presupuesto, así como la capacidad de

contratación y la definición del gasto público social, convirtiéndose de esta manera

en la reglamentación del Presupuesto General de la Nación.

COBERTURA :

Primer nivel: Presupuesto general de la nación

Compuesto por los establecimientos públicos del orden nacional y el presupuesto

nacional.El presupuesto nacional comprende:

Rama Legislativa

Rama Judicial

Ministerio público

Contraloría General de la República

Organización Electoral

Rama Ejecutiva del nivel nacional ( con excepción de los establecimientos públicos

y las empresas comerciales e industriales del estado y sociedades de economía

mixta)

Segundo nivel: Aspectos financieros

Fijación de metas financieras a todo el sector público

Distribución de excedentes financieros de las empresas industriales y comerciales

del estado y de las sociedades de economía mixta.

Nota: Las empresas de servicios públicos domiciliarios, cuyo capital la nación posea

el 90% o más, se regirán por el régimen de las empresas industriales y

comerciales del estado.

EL SISTEMA PRESUPUESTAL

Está constituido por un plan financiero, un plan operativo anual de inversiones y el

presupuesto anual de la nación.

PLAN FINANCIERO

Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que

tiene como base las operaciones efectivas de las entidades, cuyo efecto cambiario,

monetario y fiscal, amerite incluirlas en el plan.Se tendrán en cuenta ingresos, gastos, déficit y financiación, compatibles con el

programa anual de caja y las políticas cambiarias y monetarias.

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES

Clasifica los proyectos de inversión por sectores, órganos y programas

Guardará concordancia con el plan Nacional de Inversiones. El DNP preparará un

informe regional y departamental para las comisiones económicas de Senado y

Cámara de Representantes.

BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Es un conjunto de actividades viables, previamente evaluadas social, técnica y

económicamente, registradas y sistematizadas en el DNP.

Los proyectos de inversión para el apoyo regional autorizados por la ley formarán

el Banco Nacional de Programas y Proyectos.

COMPOSICION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

Presupuesto de rentas

Ingresos corrientes de la nación

Contribuciones parafiscales

Fondos especiales

Recursos de capital

Ingresos de establecimientos públicos del orden nacional.

Presupuesto de gastos o Ley de ApropiacionesRama Judicial

Rama Legislativa

Fiscalía General de la Nación

Procuraduría General de la Nación

Defensoría del Pueblo

Contraloría General de la República

Registraduría Nacional del Estado Civil y Consejo Nacional Electoral

Ministerios

Departamentos Administrativos

Establecimientos Públicos

Policía Nacional

Distribuidos en:

Gastos de Funcionamiento

Gastos de Inversión

Servicio de la Deuda

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Planificación. Debe existir Concordancia entre el Plan Nacional de Desarrollo, el

Plan Nacional de Inversiones, el Plan Financiero y el Plan Operativo Anual de

Inversiones, a corto, mediano y largo plazo. Se deben coordinar los diversos

presupuestos descentralizados, nacional y departamental con el plan nacional de

desarrollo.Anualidad. El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de

cada año. Al cabo de la culminación del período, los rubros no comprometidos

caducan y pasan a conformar las recursos del balance, siendo susceptibles de

comprometerse para la vigencia siguiente.

Universalidad. El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos para

una determinada vigencia.

Unidad de caja. Con los ingresos totales se atenderá el pago de todos los gastos.

Los municipios deberán abrir cuentas especiales para los recursos provenientes de

la nación, así como los de regalías y los destinados a servicios de salud,

provenientes de juegos de azar.

Programación integral. Todo programa presupuestal deberá contemplar

simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias

técnicas y administrativas demanden como necesarias para su ejecución y

operación.

Especialización. Las apropiaciones deben referirse a cada órgano de la

administración, a su objeto y funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al

fin para el cual fueron programadas.

Inembargabilidad. Las rentas generales de la Nación y los bienes y derechos de los

órganos que la conforman son inembargables.

Coherencia macroeconómica. El presupuesto debe ser compatible con las metas

macroeconómicas fijadas por el gobierno y el Banco de la República.

Homeóstasis

...