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Gasto publico

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•1. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERREROUNIDAD ACADEMICA DE CONTADURIA Y ADMON. MAESTRIA EN IMPUESTOS

•2. PROFESOR DAVID SILVA TONCHE

•3. GASTO PUBLICOES EL CONJUNTO DE EROGACIONES QUE REALIZA ELGOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPALINCLUIDOS LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIALY EL SECTOR PARAESTATAL EN SUS RESPECTIVOSNIVELES, EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.EL AUMENTO REAL DE LOS GASTOS PÚBLICOS SEDEBE, SUSTANCIALMENTE, A LAS SIGUIENTESCAUSAS: AUMENTO DEL TERRITORIO: TRAECONSIGO EL AUMENTO DE LOS GASTOS PÚBLICOSPOR LA NECESIDAD DE PROVEER A LAORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DELAS NUEVAS REGIONES Y ATENDER A LOSSERVICIOS PÚBLICOS(DEFENSA, SEGURIDAD, SALUD, INSTRUCCIÓN)COMO ASÍ TAMBIÉN EFECTUAR INVERSIONESBÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE AQUELLAS.AUMENTO DE LA POBLACIÓN: EL CRECIMIENTODEMOGRÁFICO ES CAUSA DE AUMENTO DE LOSGASTOS PÚBLICOS, YA QUE EL VOLUMEN DE LOSSERVICIOS ESTÁ LIGADO A LA MAGNITUD DE LAPOBLACIÓN.AUMENTO DE LA RENTA NACIONAL: ELCRECIMIENTO DE LA RENTA NACIONAL PERMITE ALESTADO SATISFACER, MÁS INTENSAMENTE, LASNECESIDADES PÚBLICAS YA ASUMIDAS O ASUMIROTRAS NUEVAS QUE ANTES QUEDABANPOSTERGADAS POR EL NIVEL DE RENTA ANTERIOR.ESTO SE DA EN TODOS LOS NIVELES(NACIONAL, PROVINCIAL, MUNICIPAL.

•4. — La forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces son negativos para un país e incluso otros países que estén fuertemente correlacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y aplicación del gasto público se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así como los fines que persigue el sector público.

•5. — EL gasto público ha tendido a incrementarse o decrementarse paralelamente de acuerdo al pensamiento ideológico del gobierno en turno y/o de la influencia de las grandes potencias económicas que confluyen en sus respectivas economías. En nuestro siglo, el sector público aparte de realizar las funciones tradicionales de gobierno que eran salvaguardar a sus ciudadanos a través del orden interno y externo, y administrar la justicia; ha asumido otras funciones mucho más amplias valiéndose para ello del gasto público. En estas actividades el sector público ha venido utilizando al gasto para tratar de dar máA lo largo de la historia de los estados modernos, el entendimiento de las funciones del gobierno para intervenir en la economía a través s empleo, estimular la actividad económica, crear la infraestructura productiva del país, dar vivienda a los trabajadores, elevar el nivel educativo proporcionando educación gratuita, proporcionar servicios de salud, etc.

•6. PRINCIPIOS DEL GASTO PUBLICO— Eckstein (1965) planteó la interrogante sobre ¿si pueden darse algunos principios que guíen el gasto público? Al respecto opina que es el proceso político en general el que determina los gastos gubernamentales, mientras que las decisiones específicas se adoptan en la elaboración del presupuesto, que es una exposición detallada de los gastos e ingresos previstos por el gobierno para un año .— Para establecer los principios que guíen el gasto público se debe tomar en cuenta los fines que se quieran alcanzar y que pueden ser, desde reducir el gasto público al mínimo posible para que interfiera lo menos posible con la iniciativa privada, no importando las consecuencias negativas que ello pudiera causar y manteniendo una tendencia liberalista o desreguladora. El caso contrario sería procurar que el gasto público alcance el nivel más alto posible para tener el gobierno gran influencia en la economía, lo cual lleva a un tendencia intervencionista, reguladora e incluso estatista en la actividad económica del país. De acuerdo a estos dos postulados es como se tiende a establecer los principios del gasto público.

•7. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS— Los gastos públicos se clasifican en: - Gastos Ordinarios y Extraordinarios La doctrina financiera clásica distinguía los gastos públicos en gastos ordinarios y extraordinarios. Esta clasificación tenía, como propósito principal, establecer una correlación con la análoga clasificación de los recursos en ordinarios y extraordinarios. Se sostenía, al respecto, que mientras los gastos ordinarios (corrientes, periódicos, nacidos de la normal producción de los servicios públicos) debían ser financiados con recursos ordinarios (tributos, tarifas de empresas públicas o productos de monopolios fiscales), los gastos extraordinarios (como los originados por guerras, calamidades o catástrofes naturales) debían financiarse con recursos del crédito o con gravámenes de emergencia, como el impuesto al capital.

•8. EL PAPEL DEL GASTO PÚBLICO EN LA ECONOMIA MEXICANA— Un elemento clave de la capacidad de recaudar impuestos es el beneficio social del gasto público; es decir, la forma como el aparato gubernamental le devuelve a la sociedad los recursos que le quita por la vía de los impuestos. La economía mexicana no sería lo que es sin el importante papel del gasto público en el crecimiento y desarrollo. El gasto público es el instrumento macroeconómico más poderoso a disposición del Estado mexicano para influir en la asignación y distribución de los ingresos, puesto que dependiendo del nivel de gasto que realice el Estado, será el efecto que tenga dentro la estabilización o desestabilización de la economía. Independientemente de cómo se distribuya el presupuesto de gastos públicos, todos los niveles de gobierno y todas las actividades económicas tienen como punto de referencia las políticas de gasto. Paquete economico 2012

•9. EL GASTO PÚBLICO Y SUS DIFERENTES CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.— 1.1CLASIFICACION ADMINISTRATIVA— 1.2CLASIFICACIÓN FUNCIONAL.— 1.3 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA.— 1.4 CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO SECTORIAL.— 1.5 EL PROCESO DE PROGRAMACIÓN – PRESUPUESTACIÓN.— 1.6 ANÁLISIS ESTADÍSTICO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN ACTUAL Y SU COMPARACIÓN VERTICAL Y HORIZONTAL CON OTROS AÑOS.

•10. CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA— Define al ejecutor o administrador directo de los recursos públicos y los organiza a través de ramos presupuestales. Esta clasificación es ideal para identificar a todos los ejecutores de gasto, y facilita la ubicación de los responsables del gasto público, ya que nos muestra cuanto se asigna a las diferentes instituciones, organismos y empresas que forman parte del aparato estatal.

•11. CLASIFICACIÓN FUNCIONAL— La clasificación funcional define los objetivos por los que se gastan los recursos, es decir integra las funciones, programas, actividades, y proyectos en

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