“El capital no es un mal en sí mismo. El mal radica en su mal uso.”

Electiva IV Gestión publica

Cadena Moreno Lina Paola

Correa Ramírez Nerieth  Carolina

GASTO PÚBLICO Y CONTRATACIÓN

“El capital no es un mal en sí mismo. El mal radica en su mal uso.”

Mahatma Gandhi (1869-1948) político y pensador indio.

RESUMEN

El gasto público se considera como la inversión de  los ingresos obtenidos por organismos públicos que buscan  satisfacer las necesidades del estado y de la población. Los gastos que son atendidos por el gobierno central y  demás dependencias autónomas  se dividen en: gastos de funcionamiento, atención a la deuda y gastos de inversión.

La contratación con el estado es una herramienta que permite la ejecución de las obligaciones  públicas y  el  cumplimiento de  planes y programas. Dichas contrataciones ocurren cuando las entidades públicas pactan con entidades jurídicas o naturales de carácter  privado, para  poder cumplir con las disposiciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

PALABRAS CLAVES: Plan de Desarrollo,  contratación, gasto público, impuestos, contribuciones, planeación, entidades públicas y entidades privadas.

ABSTRACT
Public spending is considered investment income earned by public bodies seeking to meet the needs of the state and the population. The expenses are taken care of by the central government and other autonomous units are divided into operating expenses, focus on debt and capital expenditure. Contracting with the state is a tool that allows the execution of public obligations and compliance with plans and programs. Such contracts occur when public entities make a pact with legal entities or private entities, in order to comply with the provisions of the National Development Plan (NDP).

 KEYWORDS: Development Plan, hiring, spending, taxes, assessments, planning, public entities and private entities.

CONTENIDO

1. El gasto público.

Antiguamente los gobiernos solo atendían los gastos de la guerra con el fin de conservar la independencia y la soberanía y  gastos que originaban la conservación del orden público (…). En los tiempos modernos los entes públicos atienden no solamente  esas necesidades sino también a otras como  educación, salud, fomento de la agricultura, ganadería y habitación para los asociados (Ortega, 2014, pág. 33)

1. Tipos de Gasto público.

El gobierno central y sus dependencias autónomas de acuerdo a su organización política se enfocan en atender los siguientes gastos:

1. Gastos de funcionamiento

Son aquellos gastos necesarios para el funcionamiento del estado, estas obligaciones destinadas al funcionamiento se  componen de:

• Servicios personales

Son las remuneraciones a trabajadores públicos  que prestan servicios sin importar su forma de vinculación, se incluyen sueldos, bonificaciones, subsidios, primas vacaciones y demás.

• Gastos generales

Comprende las erogaciones necesarias para el normal funcionamiento del estado en las diferentes organizaciones públicas. Entre ellos se encuentra la compra de equipos, materiales para oficina, gastos  de arrendamiento, mantenimiento y servicios públicos.

• Las transferencias

Son los gastos con destino a atender obligaciones a cargo del estado. Son los pagos a entidades internacionales  por convenios firmados por el gobierno nacional, cesantías, pensiones, SENA, salud, ICBF y Cajas de Compensación Familiar.  

• Gastos de operación comercial

Gastos que incurre el gobierno para adquirir bienes y servicios con el objetivo de comercializar.

    1.1.2  servicios de la deuda

Existen dos tipos de gastos, el primero es para atender la deuda externa por amortización, pago de intereses y préstamos acordados por el ente nacional o los entes territoriales con personas extranjeras. El segundo es la deuda interna por pagos provenientes de contratación nacional ya sean empresas particulares o bancos. (Ortega, 2014)

     1.1.3 gastos  de inversión

Se basa en la ampliación  y fortalecimiento de la infraestructura social, que permiten el desarrollo y crecimiento del empleo en el país.

     1.1.5 gasto público social

Su objetivo es solucionar las necesidades básicas de la población en el territorio nacional; este gasto corresponde a salud, vivienda, agua, electricidad y ambiente.

1.2 la planeación y el gasto público.

El plan nacional de desarrollo es  un instrumento legal que permite al Presidente de la Republica gestionar los planes y programas que tenía propuesto desde que era aspirante a este cargo^[1]. Sin embargo en la elaboración del PND  se requiere la consulta del Consejo Nacional de Planeación el cual es un foro para la discusión  de representantes de entidades territoriales^[2] y sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. (Ortega, 2014)

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