ANALISIS DE LA LEY 715

ANALISIS DE LA LEY 715

1091Esta ley tiene como uno de sus principios la naturaleza del Sistema General de Participación el cual esta constituido por los recursos que la Nación transfiere por mandatos constitucionales a las entidades territoriales para la financiación de los servicios asignados en la ley 715 de 2001 (salud, educación, saneamiento básico, entre otros).

En el sector educativo tema en el cual nos vamos a centrar se han favorecido aspectos que mejoran la eficiencia en el gasto, la gestión pública y la rendición de cuentas; propiciando con esto una educación de excelente calidad, mejorando la prestación del servicio, y corrigiendo deficiencias. Esta ley compromete a todos los entes nacionales y territoriales.

La nación en materia de educación con relación a la prestación del servicio público en todos los niveles (preescolar, básica y media) en el área rural y urbana deberá ejercer una serie de competencias:

Formulación de políticas públicas, financiación y regulación del servicio, evaluación de programas, planes, cofinanciar, financiar y evaluar planes y proyectos de inversión de orden nacional, ( con recursos diferentes a los del Sistema General de participación) asistencia técnica a las entidades, seguimiento y control de los recursos, definir normas y técnicas curriculares, reglamentar los concursos que rigen para la carrera docente, responsabilizarse de la inspección y vigilancia para mejorar la administración de los recursos del Sistema General de Participación.

En cuanto a lo que compete a las Entidades Territoriales, Departamentos, distritos y municipios certificados estos deberán dirigir, planificar y prestar el servicio educativo, mantener y ampliar la cobertura, administrar los recursos del sistema general de participación, y el personal (selección, nominación, traslado, etc), brindar asistencia técnica a la institución, diseñar e implementar planes de mejoramiento de la calidad en su respectiva jurisdicción.

La ley también resalta aspectos que corresponden a las instituciones educativas, los rectores, y los recursos. En este aparte enfatiza en lo que es una institución educativa resaltando los servicios que debe ofrecer y quienes son las directamente responsables de la calidad educativa.

Esta señala una serie de normas que tienen que ver con las funciones y desempeño de los rectores (identificar necesidades de capacitación , administrar el personal en lo referente a novedades, permisos , la asignación docente , horarios, etc,), y es muy clara en la distribución de recursos del sector educativo (capitulo IV)

Con referencia a la DESTINACIÔN de los recursos para la educación, del Sistema General de Participación, estos se tomaran para pago de personal docente y administrativo, mejoras de la infraestructura, pagos de servicios, provisión de la canasta educativa y financiamiento de actividades para promover la calidad educativa. Dentro de los CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN la primera base para la asignación esta constituida por la población atendida. Después de

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