Administracion

INTRODUCCION

La potestad tributaria de los municipios, tiene como objetivo descubrir si los municipios de los estados en su forma política – administrativa tienen potestad tributaria, es para ello que se estudia tanto la formación del municipio, hacienda pública y su patrimonio, como facultades y atribuciones del municipio, así como leyes, reglamentos, que otorguen competencia a estos.

El Estado venezolano está configurado bajo el mismo esquema de organización federal que siempre lo ha caracterizado, desde los primeros pasos constitucionales hasta los corrientes, de donde surgen una serie de principios constitucionales que preceptúan la división vertical del poder como esquema de ordenación de los diferentes entes territoriales que lo conforman, entre ellos el Municipio como unidad político de gobierno primario del poder público, atribuido de autonomía normativa, ejecutiva, administrativa y financiera, dentro de las materias (competencias) sometidas a su poder, esto es el ámbito material sometido a su gobierno.

Considerando, que la recaudación tributaria constituye una de las fuentes de obtención de ingresos para los municipios, el análisis de los aspectos doctrinales, jurisprudenciales y normativos que circundan en torno al ejercicio de la potestad tributaria del municipio, ha dado pie a que en el presente trabajo se analicen algunos de los artículos de nuestra carta magna, CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, así como también de la LEY ORGANICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL, para dar a conocer cuáles son las facultades de los municipios en materia tributaria mediante las leyes.

POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS MUNICIPIOS

La potestad tributaria, es lo que en doctrina tributaria se denomina como la facultad correspondiente al plano creador del tributo, la cual se diferencia de la competencia tributaria en cuanto ésta es la facultad de derecho que tiene el sujeto activo de ejecutar los mandatos legales y compeler al contribuyente a pagar y realizar todos los actos instrumentales tendientes al cobro.

CONCEPTO DE MUNICIPIO

Es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias, que puede hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.

La Constitución Nacional vigente desde 1999, define al Municipio:

Art. 168. °

“Los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y de la ley”.

La Constitución atribuye autonomía financiera y tributaria a los Municipios dentro de los parámetros estrictamente señalados.

Art. 179. °

Los Municipios tendrán los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística.

3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participación en la contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributos.

4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales.

5. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás que les sean atribuidas.

6. Los demás que determine la ley.

CARACTERISTICAS DE LA POTESTAD

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