Analisis Juridico

ANÁLISIS JURÍDICO DE LA NEGATIVA FICTA PREVISTA EN EL CODIGO FISCAL FEDERAL Y SU NECESIDAD DE DEROGARLA

INDICE

Pág.

DEDICATORIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV

INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

CAPITULO I. BREVE HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN MÉXICO . . . . . 3

CAPITULO II. EL RECURSO DE REVOCACIÓN EN MATERIA FISCAL A LA LUZ DE LA DOCTRINA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

PRINCIPIO QUE RIGEN EL RECURSO ADMINISTRATIVO Y SU NATURALEZA 12

IMPORTANCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

ELEMENTOS ESENCIALES Y DE VALIDEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA AL

CONOCER DEL RECURSO DE REVOCACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . 20

CAPITULO III LAS NOTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

DEFINICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

EFECTOS JURÍDICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

TIPOS DE NOTIFICACIONES PREVISTOS EN EL CODIGO FISCAL DE LA

FEDERACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

MOMENTO EN QUE SURTEN EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

DONDE Y CUANDO DEBENN REALIZARSE YCOMPUTO DE LOS PLAZOS . . . 30

CAPITULO IV. EL RECURSO DE REVOCACIÓN EN LA LEGISLACIÓN FISCAL

FEDERAL EN VIGOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

PROCEDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN Y LA SUSPENSIÓN DEL MISMO. AUTORIDAD

COMPETENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

REQUISITOS QUE DEBE SATISFACER EL ESCRITO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARSE AL RECURSO . . . . . . . . . 38

CAUSALES DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO . . . . . . . . . . . 40

PERIODO PROBATORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

TERMINO PARA DICTAR RESOLUCIÓN, NOTIFICARLA Y SUS POSIBLES EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

CAPITULO V. ANÁLISIS JURÍDICO DE LA NEGATIVA FICTA PREVISTA EN EL CODIGO FISCAL FEDERAL Y SU NECESIDAD DE DEROGARLA . . . . . . . 46

CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

INTRODUCCIÓN

Mi inquietud por elaborar el presente trabajo recepcional, surge a raíz de los primeros contactos que tuve con la materia fiscal, específicamente con el recurso administrativo de revocación, en el cual advertí que la autoridad fiscal bien puede no emitir resolución expresa respecto a los recursos de revocación interpuestos por los particulares sin que ello implique afectación alguna a los intereses del fisco, pues la misma ley de la materia prevé que en dicho supuesto, el silencio de la autoridad significara que se ha confirmado el acto recurrido.

Beneficio que probablemente tenga su justificación en la ingente necesidad del Estado para allegarse cada vez mayores recursos, pero que en mi opinión pugna, entre otras, con la garantía constitucional traducida en el derecho de petición por las razones que en el desarrollo del presente trabajo expondré a su consideración y en virtud de las cuales propongo sea derogado del Código Fiscal de la Federación dicho beneficio, conocido doctrinariamente como Silencio Administrativo o Negativa Ficta; pidiendo la compresión de todos Ustedes en el desarrollo del presente, por omitir consideraciones que ceban hacerse o verter opiniones contrarias a las del pensamiento de mucha gente estudiosa del derecho, que se tome en cuenta que es un trabajo sencillo y modesto, con mis escasos conocimientos prácticos de recién egresada de la escuela de Derecho y Ciencias Sociales, que se enfrenta a una realidad compleja y muy distinta a los libros de consulta.

Por ultimo, antes de entrar al estudio de los motivos por los que estimo conveniente derogar la Negativo Ficta, me parece menester formular una breve exposición histórica de la imposición de las contribuciones en nuestro país al poder ser estas impugnadas mediante el recurso de revocación, así como de la doctrina relacionada con el mismo y de su substanciación en el Código Fiscal de la Federación vigente, pues es el medio de defensa en el cual es posible que el silencio de la autoridad produzca el efecto de confirmar tácitamente el acto recurrido.

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