Beneficios

Módulo 6: Gestión de Beneficios y Pensiones

1.- Comparación y diferencias entre Protección Social y Seguridad Social.

La protección social es una doctrina constitucional, que establece el rol protector del Estado respecto a las personas como individuo y como colectivo, en un marco de acuerdo social.

La seguridad social es el conjunto de medidas y acciones de interés público, administradas por entidades públicas o privadas, destinadas a resolver los estados de necesidad que afectan a las personas, causados por una contingencia social, los que provocan o bien una disminución de la capacidad de ganancia o un incremento de los gastos.

Ejemplo de contingencia social: vejez, muerte, cesantía, maternidad, enfermedad.

2.- Cuadro de áreas de políticas públicas

3.- Principios de Seguridad Social.

Son guías u orientaciones respecto a la forma en que debe desarrollarse y, de forma más directa para el ciudadano, como orientaciones de su aplicación.

Universalidad: Obligación de Protección a toda la población afectada por contingencias sociales: nacionales, extranjeros, residentes, cargas de familia, ciudadanos. Las prestaciones universales son: Asistencia médica, prestaciones monetarias por enfermedad, prestaciones por despido / cesantía, prestaciones por vejez, por accidentes del trabajo, prestaciones familiares, por maternidad, por invalidez, por sobrevivencia / muerte.

Suficiencia o integralidad: La prestación de seguridad social (pensión, atención médica, aporte, etc) debe ser tal que de solución a la contingencia que se presenta. La integralidad se ve limitada por los incentivos que puede generar para que el beneficiario opte por no salir de la contingencia que le afecta.

Solidaridad: Se refiere a que todos contribuyan al financiamiento de la seguridad social, de forma que quienes tienen más recursos apoyen a quienes poseen menos o carecen de ellos. Se establece en base a beneficios mínimos garantizados por la ley.

Subsidiaridad: Es un principio de gestión, enfocado en la relación de los privados con el Estado, en base a este principio, la intervención del Estado sólo debe producirse en aquellas áreas en que los privados no quieren, no pueden o actúan imperfectamente.

Internacionalidad: Postula que la seguridad social debe dar protección a las personas sin importar en qué país se encuentren. (Existen convenios bilaterales y multilaterales entre países, a modo de ejemplo el “Convenio multilateral iberoamericano de seguridad social”).

4.- Preguntas claves de la seguridad social.

• ¿Qué necesidades cubrir?

• ¿Cuántas personas tienen determinada necesidad?

• ¿Cómo focalizar a quienes entregar un beneficio o solución?

• ¿Qué requisitos se van a definir?

• ¿Cuánto tiempo durará el beneficio?

• ¿Cuánto recurso se necesita para financiarlo?

• ¿De dónde obtengo el recurso?

5.- Modelo Chileno.

6.- Resumen de instituciones prestadoras.

Organismos estatales: Son públicos y sin fines de lucro. Por ejemplo: IPS, CAPREDENA, DIPRECA, FONASA, JUNJI, JUNAEB, ISL, Chile deportes, SERVIU, SENCE, MINIEDUC, MINSAL.

Sociedades Anónimas: Privadas, con fines comerciales, fiscalizadas por superintendencias. Por ejemplo: Administradoras de fondos de pensiones, Compañías de seguros de vida, Instituciones de Salud Previsional ISAPRE, Administradoras de fondos de cesantía, Organismos técnicos de capacitación OTEC.

Corporaciones: Privadas, sin fines de lucro que participan junto al Estado para otorgar los beneficios señalados por la ley. Por ejemplo: Mutualidades de trabajadores, Cajas de compensaciones y asignación familiar, organismos de intermediación de capacitación OTIC, Instituciones de salud previsional ISAPRE, administradoras de fondos para la vivienda.

7.- Tramos del seguro de cesantía.

Tramos A y B.

8.- Procedimiento para la calificación de trabajos pesados y nómina de trabajos pesados.

La Comisión Ergonómica Nacional

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