Conde Silvia_nocion De Competencia

Noción de competencia*

Tradicionalmente la experiencia educativa se ha organizado en torno al logro de objetivos de

aprendizaje, a la adquisición de conocimientos o al dominio de ciertas destrezas, sin que necesariamente

estos elementos estén relacionados entre sí. En este modelo de educación ciudadana,

se plantea como finalidad del proceso formativo el desarrollo de competencias para la vida democrática

en las cuales los sujetos articulen conocimientos, habilidades, actitudes y valores en su

quehacer ciudadano.

Ya se ha comentado en otro apartado que el concepto de competencia no es nuevo, sino que

surgió en los años 50 en la lingüística. Entonces Chomsky definía competencia como la capacidad

que posee todo hablante para apropiarse del conocimiento de su lengua a fin de producir y

entender enunciados y significaciones siempre nuevos, lo que supone la capacidad de improvisar

y de inventar continuamente algo nuevo, sin recurrir a respuestas preestablecidas. Esta concepción

se fue ampliando hacia el desarrollo de habilidades sociales y, particularmente, laborales.

En el mundo del trabajo esta noción ha sido empleada para construir estándares de acreditación

mediante normas de competencia consistentes en listados de habilidades y comportamientos deseables

para un determinado trabajo. En consecuencia con el uso de estas normas de competencia

para la calificación laboral, en el terreno educativo predominó la perspectiva conductista

ya que los aprendices requieren demostrar que poseen las habilidades y destrezas descritas en

un listado estandarizado para un puesto específico. Como bien sabemos, el concepto de aprendizaje

como cambio de conducta medible y observable pronto fue insuficiente para desarrollar

procesos educativos acordes a los nuevos tiempos. Lo mismo ocurrió con la noción de competencia

como habilidad estandarizada.

En un contexto caracterizado por la incertidumbre, por los constante cambios y por la velocidad

en la que se producen nuevos conocimientos, emerge la preocupación por formar personas

capaces de seguir aprendiendo a lo largo de su vida, de aplicar lo aprendido en situaciones inéditas,

de dar sentido ético a las acciones e interacciones tanto como a la ciencia y la tecnología, de

adaptarse de manera inteligente a nuevas situaciones, de generar conocimiento y de resolver

problemas. Entre otras respuestas a esta preocupación se ha venido revisando la propuesta de

formación de competencias, ya que la educación no puede continuar con un modelo de transmisión

del saber acumulado de una generación a otra sin fortalecer la formación moral de las personas

y sin promover en ellas un conjunto de habilidades para pensar, para seguir aprendiendo,

para convivir, para tomar decisiones, en fin, para desarrollar su potencial.

* Conde, Silvia (2003). Educar para la Democracia. La Educación ciudadana basada en el desarrollo de competencias Cívicas.

México, Instituto Federal Electoral. En prensa.

Tomada de: CONDE, Silvia. Noción de competencia, en “Antología. Elementos para el

desarrollo de competencias cívicas y éticas en los estudiantes de educación primaria”.

México, SEP, 2004 pp. 24-27

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Partimos de la noción ofrecida por Perrenoud,30 quien define competencia como la capacidad de

actuar de manera eficaz ante cierta situación, haciendo uso y asociando varios recursos cognitivos

complementarios, entre los que se encuentran los conocimientos. Otros autores enriquecen esta

definición y brindan elementos para arribar a una concepción integrada y holística de competencia

a partir de la cual hemos construido la noción de competencia cívica y ética en la que se funda

este modelo. Según Díaz Barriga y Rigo “el concepto de competencia alude a un saber hacer, a

una capacidad para resolver problemas que se aplica de manera flexible y pertinente, adaptándose

al contexto y a las demandas que plantean situaciones diversas... La competencia no se limita a los

aspectos procedimentales del conocimiento, a la mera posesión de habilidades y destrezas, sino

que se ve acompañada necesariamente de elementos teóricos y actitudinales”. 31

El desarrollo de competencias básicas es aludido en la Declaración Mundial sobre Educación para

Todos al referir a “las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y la escritura,

la expresión oral, el cálculo, la solución de problemas), como los contenidos básicos de aprendizaje

(conocimientos teóricos y prácticos así como valores y actitudes) necesarios para que los

seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con

dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones

fundamentales y continuar aprendiendo.”32

La noción amplia de competencia, ya sea comunicativa, matemática, social o cívico-política abarca

los saberes necesarios para usar el conocimiento, para participar y actuar hábilmente en el

mundo social y en la vida personal. No es sinónimo de destreza o habilidad, ya que éstas constituyen

aspectos aislados, fragmentados o mecánicos.33 Onetto34, señala las siguientes

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