Control de La importancia de las medidas de mayor efectividad

Control 8

La importancia de las medidas de mayor efectividad

Patricio Enrique Contreras Contreras

Seguridad eléctrica

Instituto IACC

31 de Julio de 2016

Instrucciones

Mencione la importancia de la aplicación de medidas de control

Escriba dos ejemplos de medidas de control, de acuerdo a la jerarquía del control de peligros.

Introducción

La evaluación del riesgo es el primer paso en el proceso de reducir riesgos. Una vez que los riesgos han sido evaluados, cada uno obtendrá una valoración en función de la o las tablas que se utilicen para calcular este número (el valor del riesgo).

[pic 1]

Fig 1 fuente: Manual de Gestión de Riesgos Antofagasta PLC

En general las empresas con sistemas de gestión o sistemas integrados de gestión para la Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Comunidades, utilizan tablas similares, de modo de poder jerarquizar los controles y focalizarse en los riesgos críticos (zona roja de las tablas mostradas en Fig 1)

Si bien la intención natural del hombre es intentar la eliminación del riesgo, esto no siempre es posible o sustentable, toda vez que existen actividades económicas que tienen o presentan riesgos inherentes asociados al uso, por ejemplo, de sustancias peligrosas, explosivos, energía eléctrica, harían inviable el negocio si se eliminan estos o no podrían desarrollarse.

Entonces, aparece aquí el segundo paso posible que es la Reducción, que también se conoce como Control de Riesgos o Mitigación, lo que da origen al sistema llamado Jerarquía de Control, que significa que se deben aplicar distintos tipos de controles en orden jerárquico y sucesivamente, partiendo por la eliminación, la sustitución, el rediseño, la separación, los controles administrativos, equipos de protección personal, y en algunos sistemas, se agrega la conducta (controles conductuales).

Desarrollo

De la importancia de la Jerarquía de Control

De modo de poder aumentar la efectividad de los controles que se definan por WRAC o Inventario de Riesgos (matriz IPER – matriz IPERC, etc.), así como para aquellas Medidas Preventivas y Medidas Correctivas resultantes de:

Investigaciones de Accidentes y Cuasi Accidentes

Auditorías e Inspecciones

Recomendaciones o levantamientos por parte de la autoridad

Recomendaciones de Ejecutivos, Comité Paritario y Sindicato

Se debe evaluar para cada recomendación acordada o definida, cuál es la jerarquía de control en la que cae, esto dado que, al momento de entregarlas a la organización, el objetivo es implementar o desarrollar aquellas que tengan mayor impacto.

[pic 2]

Fuente: Manual de Gestión de Riesgos Antofagasta PLC

Generalmente el control de procesos, se focalizan en controles de alta jerarquía, que ayudarán a: Evitar, Reducir o Transferir el Riesgo.

Existe un método para poder asignar más fácilmente la jerarquía de control a las medidas, y es la  Matriz de Pago o “Pay off Matrix”, que se muestra a continuación.

[pic 3]

Fuente: Kit herramientas ICAM Minera Centinela

La Matriz está dividida en cuatro cuadrantes y clasificaciones:

• Q1 Se debe hacer – destaca una oportunidad que se enfoca en aquellos problemas que pueden potencialmente entregar el mayor impacto
• Q2 Fácil de hacer – relativamente fácil de implementar con un impacto moderado con el valor agregado de mostrar el compromiso de las jefaturas de hacer cambios rápidamente en respuesta a un incidente.
• Q3 Difícil de Cambiar – los asuntos que caen en este cuadrante pueden demorarse un poco más para implementar y típicamente abordar la eliminación o reducción substancial de un riesgo identificado.
• Q4 Difícil de justificar – demuestra al equipo que las energías podrían enfocarse mejor en otro lugar.

El uso de esta matriz ayuda a alinear las medidas de control, en tanto cuanto, todas aquellas que queden, por ejemplo en Q2, serán normalmente administrativas, consideradas de baja efectividad, a menos que estén apalancando una medida del Q1, que normalmente será de alta jerarquía.

Aquí cobra vital importancia la comprensión de cada concepto dentro de la jerarquía de control, sobre todo en aquella llamada Rediseño.  No solamente esta jerarquía tiene relación con el rediseño de estructuras o maquinarias, sino que también de procesos de trabajo, que tienen impacto en la aislación del riesgo por protección o resguardo.

Para evitar la pérdida de efectividad o sostenibilidad de la acción, es imprescindible evitar la fragmentación de la misma, esto es, se debe combinar las jerarquías de control, de modo que actúen copulativamente o apalancándose.

El siguiente esquema muestra el fenómeno de pérdida de dinámica de una acción que solo tiene medidas de alta jerarquía.

[pic 4]

Que llevado a un ejemplo práctico sería:

[pic 5]

Como se ve, la falta de medidas de jerarquía Administrativa, causan que la medida se degrade en el tiempo, toda vez que no pertenece a algún sistema, proceso, no se ha considerado el entrenamiento ni el mantenimiento de la misma.

Por lo tanto, se debe generar la siguiente dinámica:

[pic 6]

Que para el ejemplo que he usado, quedaría de la siguiente manera.

[pic 7]

Este esquema rompe el paradigma de la Jerarquía de Control en donde se supone que solo se deben generar medidas de alta jerarquía o se le asigna poco valor a las medidas administrativas, siendo que son estas últimas las que le dan sostenibilidad a las medidas ingenieriles cuando precisamente se definen responsables, se integran a sistemas y procesos y se definen procesos de difusión, entrenamiento y control.

Finalmente podemos decir que, la Jerarquía de Control permite a una empresa enfocar sus esfuerzos y recursos en aquellas medidas que serán más eficaces para el control de los riesgos en su negocio y no necesariamente signifiquen un alto desembolso económico.

...