Delitos Electorales

1. Introducción

Los delitos electorales en México tienen como objeto sancionar las conductas más graves que afectan la garantía del voto libre, secreto y universal. Esta figura instrumental, a muchos años de su configuración normativa está pasando por una fuerte crisis derivada de su falta de efectividad. Actualmente son mínimas las sanciones efectuadas por las autoridades responsables, estamos hablando que pueden ser millones las personas coaccionadas, compradas o amenazadas para votar por un partido político o candidato, como también que durante los procesos de proselitismo se utilizaron recursos públicos o programas sociales a cambio del voto.2 En síntesis, los delitos electorales en el contexto actual no son funcionales por dos motivos, el primero porque no inhiben conductas ilícitas relacionadas con su objeto; y segundo, no se han presentado resultados efectivos en el tema de procuración de justicia penal electoral. FEPADE recibe anualmente alrededor de mil denuncias y de ellas aproximadamente el 92% están relacionadas con la falsificación credencial para votar o alteración del padrón electoral

En la configuración normativa actual los delitos electorales se contemplan en los ámbitos federal y estatal, como también es homogéneo su resultado, en las diversas Entidades Federativas del país, tampoco hay consignaciones relevantes. Por lo anterior, es relevante hacerse la siguiente pregunta: ¿para qué existen los delitos electorales si a la fecha no contribuyen a sancionar conductas que vulneran de manera grave el voto libre y secreto? A lo anterior podemos ofrecer dos respuestas, la primera que los delitos electorales son necesarios para dotar de mayores garantías a los procesos electorales; y la segunda, en los sistemas electorales comparados la mayoría de países contemplan estos delitos para evitar que se cometan conductas graves que vulneren los principios básicos de la democracia representativa.

El presente trabajo de investigación, tiene como objeto hacer una análisis de los delitos electorales para

Sistema Electoral Mexicano

1.- ¿Qué forma de organización política tiene México?

México es una república federal compuesta por 31 Estados autónomos en su régimen de gobierno interno y un Distrito Federal. El poder supremo de la federación se divide en tres poderes, distribuidos entre las siguientes personas.

Poder ¿Qué hace? ¿Quién lo ejerce?

Legislativo Elabora las leyes El Congreso de la Unión

Ejecutivo Se encarga de que se cumplan El Presidente de la República

Judicial Interpreta las leyes e imparte justicia La Suprema Corte de Justicia, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los Tribunales Colegiados de Circuito y los Juzgados de Circuito

Los Poderes Ejecutivos de la Unión, de los Estados y del Distrito Federal son nombrados por 6 años sin posibilidad de reelección y se depositan en:

• El Presidente de la República

• Los Gobernadores de cada Estado

• Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

En cada entidad federativa, los poderes legislativos se componen de una sola Cámara, mientras que el Congreso de la Unión se integra de la siguiente manera:

Congreso de la Unión (Arts. 50 a 70 de la Constitución)

• Cámara de Diputados (500 miembros).

• 300 elegidos por el principio de Mayoría Relativa.

• 200 elegidos por el principio de Representación Proporcional.

• Se renueva cada 3 años. • Cámara de Senadores (128 miembros)

• 64 se eligen por el principio de Mayoría Relativa (una fórmula de 2 candidatos por cada entidad federativa).

• 32 asignados a la Primera Minoría.( 1 para el partido que obtuvo el 2o.lugar en la elección de cada entidad)

• 32 elegidos por el principio de Representación Proporcional

• Se renueva cada 6 años.

El Poder Judicial de cada una de las 32 Entidades Federativas lo encabezan sus respectivos Tribunales Superiores de Justicia, en tanto que el Poder Judicial Federal se organiza de la siguiente forma:

2.- ¿Cómo está organizado el sistema electoral mexicano a nivel federal?

El sistema electoral mexicano a nivel federal lo componen el Instituto Federal Electoral, una autoridad administrativa regulada en el artículo 41 de la Constitución, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, una autoridad jurisdiccional que se encuentra regulada por el artículo 99 constitucional y la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales, organismo especializado de la Procuraduría General de la República, encargado de investigar los delitos electorales a nivel federal.

3.- ¿Qué es el Instituto Federal Electoral?

El Instituto Federal Electoral es un organismo público e independiente en sus decisiones y funcionamiento, encargado principalmente de organizar las elecciones federales. El IFE tiene sus oficinas centrales en el Distrito Federal y para cumplir con sus fines en todo el país, cuenta con representaciones en las capitales de las 32 entidades federativas y en los 300 distritos electorales en que se divide el territorio nacional, llamadas juntas locales y distritales ejecutivas, respectivamente.

El Consejo General es el máximo órgano de dirección en el IFE y está integrado por:

• Nueve miembros con derecho a voz y voto, llamados Consejeros Electorales (uno de ellos funge como presidente del Consejo).

• Los consejeros del Poder Legislativo. Uno por cada grupo parlamentario presente en el Congreso (con voz, pero sin voto)

• Los representantes de los partidos políticos nacionales con registro (con voz, pero sin voto) y,

• El Secretario Ejecutivo del IFE (con voz pero sin derecho a voto).

Además de organizar las elecciones federales, el IFE también se encarga de:

• Administrar el tiempo que le corresponde al Estado en radio y televisión para fines electorales.

• Revisar y ajustar el número de distritos electorales.

• Organizar y mantener actualizado el Registro Federal de Electores.

• Entregar los recursos que por ley les corresponden a los partidos y agrupaciones políticas nacionales y vigilar que los usen adecuadamente.

• Elaborar y poner en práctica programas permanentes de educación cívica.

Sistema de partidos

4.- ¿Qué son los partidos políticos?

Los partidos políticos son asociaciones de interés público que se conducen de acuerdo con ciertos principios e ideas, con el fin de promover la participación democrática y servir como organizaciones de ciudadanos para ocupar cargos de elección popular, mediante

...