Diseño E Implementación Subsistema De Control Estratégico

Diseño e Implementación Subsistema de Control Estratégico

Establecido el compromiso de la Alta Dirección con el Control Interno, definidos los grupos de trabajo y elaborado el Plan de Implementación, el Subsistema de Control Estratégico se constituye en el primer Subsistema que se requiere diseñar o valorar para establecer las acciones de diseño, ajuste o implementación del Modelo de Control Interno para entidades del Estado.

El Subsistema de Control Estratégico, tiene como objetivo ejercer Control sobre la creación de una cultura organizacional fundamentada en el Control y los procesos de direccionamiento estratégico, administrativos y operativos de la entidad pública.

Alrededor del anterior objetivo, el Subsistema de Control Estratégico deriva tres (3) Componentes denominados Ambiente de Control, Direccionamiento Estratégico y Administración de Riesgos, orientados a generar los elementos o estándares que auto controlan la entidad en cuanto a la cultura de control, direccionamiento estratégico y organizacional se refiere

Estos elementos o estándares de Control se interrelacionan entre sí y se encuentran integrados bajo componentes de Control, lo cual garantiza su operación en forma sistémica: Ambiente de Control, Direccionamiento Estratégico y Administración de Riesgos.

De allí que a partir de la función constitucional y legal de la entidad pública, del entendimiento de la misión para la cual fue creada, de su contribución al cumplimiento de los fines del Estado y con la claridad de las necesidades y/o expectativas de las comunidades o grupos de interés a los que debe servir, el ente público debe establecer en forma consensuada y participativa con sus servidores públicos, el estándar de control a la conducta de la organización de tal forma que se garantice la transparencia, la ética institucional y el buen servicio público que se espera de las entidades del Estado; el diseño a los lineamientos estratégicos que le permitan crear un ambiente favorable al Control, que se refleje tanto interna como externamente; la definición de un instrumento que le permita orientar la gestión hacia fines claros y compartidos con los grupos de interés, ya que están directamente relacionados con su función constitucional y legal; la forma de operación con base en una gestión orientada a procesos, administrando el riesgo del no cumplimiento de sus objetivos y fines constitucionales y/o legales.

El anterior proceso debe derivar en los estándares de control Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos, Desarrollo del Talento Humano y Estilo de Dirección que se consolidan a su vez en el Componente Ambiente de Control; los elementos Planes y Programas, Modelo de Operación y Estructura Organizacional que integran el Direccionamiento Estratégico y finalmente los elementos o estándares de Control Contexto Estratégico, Identificación de Riesgos, Valoración de Riesgos y Políticas de Riesgo que constituyen el Componente Administración de Riesgos. Estos componentes y elementos o estándares de Control intervienen corporativamente la entidad pública y la preparan para una gestión de operaciones eficiente, eficaz, efectiva y transparente en la obtención de los resultados de información y en bienes y servicios que le son inherentes.

Plan de Diseño e Implementación

El diseño e implementación de los elementos de control del Sistema de Control Interno que establece el Subsistema de Control Estratégico, se encuentra bajo la responsabilidad del Comité de Coordinación de Control Interno con el apoyo del Grupo de Trabajo Técnico creado para este fin.

Es importante que el proceso de diseño e implementación de éste Subsistema convoque a los niveles directivos de todos los órdenes, con responsabilidad y autoridad en los procesos de direccionamiento estratégico y organizacional de la entidad pública, para lo cual se requiere el desarrollo lógico, secuencial e interrelacionado de sus tres Componentes y cada uno de sus Elementos, dado que los resultados que se generan en cada Subsistema se convierten en insumos de los subsistemas siguientes y de igual manera, las salidas de cada Componente, se convierten en insumos para el desarrollo del Componente siguiente.

La entidad pública por lo tanto para garantizar el Control a su proceso estratégico, deberá diseñar instrumentos y definir lineamientos bajo los tres componentes de Control propuestos:

. Componente Ambiente de Control, fundamento de los demás Componentes y Elementos de Control, para lo cual se debe establecer lineamientos de manera compartida con los servidores públicos de los diferentes niveles, a fin de garantizar una cultura organizacional basada en principios y valores institucionales, orientada al servicio público transparente y eficiente.

. Componente Direccionamiento Estratégico, materializado en instrumentos

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