EL DERECHO ADUANERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS.

BREVIARIO PRÁCTICO DE DERECHO ADUANERO

(ACTUALIZADO)

LIC. JESÚS MARCELINO GUERRERO RODRÍGUEZ

DATOS DEL AUTOR

Originario de Tampico, Tamaulipas, es Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Tamaulipas, Master en Fiscal por la Universidad Valle del Bravo Campus Tampico.

Se ha desempeñado en el servicio público federal en diferentes áreas relacionadas  con el ejercicio del Derecho, en:

• Secretaría de la Reforma Agraria.- Jefe de Departamento de Mano de Obra Migratoria y Jefe de Promoción Social Agraria.
• Tesorería de la Federación.- Abogado Dictaminador, del Departamento de Cancelación de Créditos Fiscales.
• Secretaría de Turismo.- Jefe de Departamento de Inspección de Auxilio Turístico  y Subdirector General de Auxilio Turístico.
• Procuraduría de la Defensa del Trabajo.- Procurador Auxiliar de la defensa del trabajador.
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social.- Jefe de Departamento de menores de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y Subdirector del área de menores y trabajos especiales, coordinando el Programa de Prestación del Servicio Social Obligatorio.

• Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología.- Jefe del Departamento de escrituración y de la Contencioso en el Programa Emergente de Vivienda Fase II, Abogado de Apoyo en la Subgerencia de Análisis Financieros y Contratación del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
• Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.- Agente “A” del Ministerio Publico.
• Instituto Politécnico Nacional.- Jefe del Departamento de lo Consultivo en la oficina del Abogado General.
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Administrador Local Jurídico de Ingresos del Servicio de Administración Tributaria en las Jurisdicciones de los Mochis, Sin.; Ciudad Obregón, Son.; Ensenada, B.C.; Culiacán Sin. Y Tuxpan, Ver.  
• Instructor en materia aduanera.
• Miembro de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal.
• Académico fundador y de número de la  Academia Fiscal de Tamaulipas, A.C .
• Ex Catedrático de las materias de Derecho Fiscal y Aduanero; en el Instituto de Ciencias y Estudios Superiores de Tamaulipas A.C. Y en la Universidad  Valle del Bravo campus Tampico.
• Abogado Postulante.

Docente de la Unidad Académica de Ciencias Jurídicas y Sociales Tampico, de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, impartiendo las cátedras de Derecho Fiscal; Derecho Tributario; y Derecho Aduanero.

PRESENTACIÓN

El derecho aduanero es una disciplina jurídica dinámica que ocupa un lugar relevante dentro del complejo ámbito del derecho tributario. Tal característica se debe sobre todo a los requerimientos variables de carácter económico que se tiene en el Estado Moderno.

El estudio del derecho aduanero tiene su base, en el establecimiento de las normas reguladoras de los procedimientos que utilizan las autoridades aduaneras para allegarse de recursos, así como la manera de realizar la vigilancia de entrada y salida de mercancías.

En este breviario, se presentan de una manera sencilla y objetiva, cada uno de los principales conceptos que integran el derecho aduanero, y se enriquece con el planteamiento de objetivos pretendiendo que todo estudioso del derecho encuentre elementos que contribuyan al éxito del ejercicio profesional.

Asimismo, tiene como propósito servir de guía o manual de estudio de la materia de derecho aduanero en la Unidad Académica de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Tamaulipas.

Y al escribir las lecciones que conforman el curso que he impartido sobre la materia, intento ser útil no sólo a los alumnos de las escuelas en que se imparte el Derecho Aduanero, sino también a todas las personas interesadas en iniciar el estudio de esta rama del Derecho y a aquellas que habiéndolo estudiado ya, desean tener a mano un ejemplar de consulta breve y rápida sobre las bases generales y principios fundamentales generalmente aceptados en materia aduanera.

He procurado presentar el tema, tanto en su aspecto sustantivo como formal o procesal, de una manera sintética y sinóptica, relacionando en lo posible los conceptos teóricos con su aplicación práctica en la ley aduanera mexicana.

Finalmente, cabe destacar, que se pretende provocar la reflexión crítica del estudioso y, a la vez, llamar la atención sobre las deficiencias del ordenamiento aduanero para facilitar en mayor grado la defensa jurídica. No cabe olvidar que la mayor parte de quienes se ocupan de la materia acuden a la Ley Aduanera y al Código Fiscal prioritariamente en busca de apoyo para defenderse o defender a sus clientes en este ramo.

PROLOGO

En este breviario, el autor presenta de una manera sencilla y objetiva, cada uno de los principales conceptos que integran el Derecho Aduanero y se enriquece con el planteamiento de objetivos, pretendiendo que todo estudioso del derecho encuentre elementos que contribuyan al éxito del ejercicio profesional.

Asimismo, tiene como propósito servir de guía o manual de estudio de la materia de Derecho Aduanero, cátedra de la cual el autor es titular en la Unidad Académica de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Institución de Educación Superior que en lo particular se encuentra evaluada en el nivel I de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y acreditada por el Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior en Derecho (CONFEDE) y en lo general es integrante del Consorcio de Universidades Mexicanas (CUMEX).

Y al adentrarnos en las lecciones que el autor ha escrito y que conforman el programa del curso que ha impartido sobre la materia en dicha Unidad Académica,  advertimos que no tan solo es útil a los alumnos de las escuelas donde se imparte el Derecho Aduanero, sino también a todas las personas interesadas en iniciar el estudio de esta rama del derecho y a aquellas que habiéndolo estudiado ya, desean tener a mano un ejemplar de consulta breve y rápida sobre las bases y principios fundamentales generalmente aceptados en materia aduanera.

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