Fuentes del derecho administrativo CÓMO NACE UN ESTADO

Fuentes del derecho administrativo.

2. Como nace la ley.

3. Elementos del estado.

4. Teorías el derecho administrativo.

5. Principios básicos del derecho administrativo.

6. Fallos - Blanco y Cadot.

7. Instituciones francesas e inglesas.

8. Tipos de ley.

9. Tipos de control.

10. Actos administrativos.

11. Formas de administración.

1. Derecho Administrativo

Rama del derecho que regula la administración pública, también denominada como la rama encargada del régimen jurídico en la función administrativa y los administrados.

CÓMO NACE UN ESTADO

Según el tipo de Estado:

1. Estado de Derecho o de Facto

Nace por medio de la Imposición y la tiranía

2. Estado Social de Derecho

Nace como resultado de un Acuerdo, creando el gobierno de la democracia.

Constitución: Norma Rectora

Leyes: Desarrollan principios constitucionales

Decreto: Actos administrativos dictados por el poder ejecutivo con un carácter normativo reglamentario

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

● Actividad Estatal

Conjunto de acciones y operaciones que conforme a la legislación se debe realizar para cumplir los fines de la misma (servir a la comunidad).

● Nación

Persona jurídica de derecho público (Colombia), dividido en ministerios quienes responderá económicamente.

● nación

Concepción psicológica del Pueblo.

● Estado

Población (art. 96), Soberanía, Reconocimiento, Territorio, Regulación Político Administrativa (política).

TEORÍAS QUE DIERON ORIGEN AL DERECHO ADMINISTRATIVO

● La teoría negativa:

El Derecho Administrativo debe ir a la par del desarrollo administrativo, pues la codificación podría estancar el Derecho Administrativo.

● La teoría positiva:

Expresa que la codificación procura la generalización de los principios y normas con el fin de facilite el conocimiento y aplicación didáctica oportuna.Permite al pueblo extraer las normas y principios que rigen determinada materia.

● La teoría mixta:

Afirma una posible codificación parcial del Derecho administrativo ya que debido a su permanente cambio es imposible una codificación total.

● Teoría monista:

Aplican el mismo régimen jurídico a la actividad de particulares y de la administración en un solo derecho.

● Teoría dualista:

Aplican, reconocen y aplican la existencia de un derecho administrativo como conjunto sistemático, ordenado de normas especiales que regulan la administración del Estado.

Fallo Blanco:

Consagra la responsabilidad del Estado y busca abolir la irresponsabilidad histórica del mismo respecto a sus obligaciones o intervención legislativa. A partir de este fallo la responsabilidad administrativa se constituyó sobre una base independiente al derecho civil.

● Hechos:

El 24 de Enero de 1872 en Burdeos, Francia, Juan Blanco demanda al Estado en acción de los daños y perjuicios causados por el accidente de su hija que ocurre cuando los empleados de la manufactura de tabacos y empujan un vagón derribando a la menor Agnes de cinco años quien pasaba sobre la vía pública frente al almacén de tabacos, el vagón pasa sobre su muslo de la menor y como consecuencia sufre la amputación de su miembro. Juan Blanco acusa al Estado del departamento de la Gironde y como coautores a los empleados de la Tabacalera. De este modo demanda al Estado como civilmente responsable a causa de sus empleados y por tanto pide se le indemnice con 40.000 francos.

El Fallo Blanco afirma la autonomía del derecho administrativo sobre su responsabilidad en puestas en el Código Civil, la responsabilidad del poder público está sometida a reglas especiales y releva de la competencia administrativa "incluso si el agente que ha causado el perjuicio en el cumplimiento del servicio no tiene la calidad del funcionario, sino que es un empleado auxiliar o un encargado de la Administración”.

Nace la relación: ESTADO- PARTICULARES. Jurisdicción y Contencioso Administrativo

● Las actuaciones del Estado se pueden clasificar:

1. Actuaciones de Gestión Pública

Jurisdicción diferente a la ordinaria que decide las circunstancias de responsabilidad del Estado y las nulidades de actos administrativos

2. Actuaciones de Gestión Privada

Sujeto de derecho privado según el Código Civil, por ejemplo un contrato de arrendamiento para el funcionamiento de un establecimiento estatal,

Fallo Cadot:

Surge en 1889 con una discusión en torno a que el Consejo de Estado actuara como cuerpo consultivo y resolvía los conflictos de gestión pública en cabeza del ministerio del interior por el ministro, cuestionando que una entidad administrativa solucione conflictos donde este inmerso, teoría que fue abolida por el fallo y se le adjudicó la competencia de lo contencioso-administrativo al Consejo de Estado,

Diferencias

Fallo Blanco Fallo de Cadot

La responsabilidad del poder público está sometida a reglas especiales Se adjudica la competencia de lo Contencioso Administrativo al Consejo de Estado

Distinción de gestiones que adelanta el Estado

2. TEORIAS DE ORIGEN AL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Teoría Mandato y Orgánica

Thomas Hobbes plantea esta teoría donde existen cargos de asesores y administrativos, del cual surge el término de burocracia basa en la existencia de demanda, todo organizado en un orden jerárquico que dio origen al derecho administrativo

2. Teoría Legalista

3. Interés General

El Interés general prevalece sobre el particular, sin perjuicio de perjudicar al particular por tal.

4. Teorista Objetivista

Abarca la función administrativa como tal y de cómo se toman las decisiones para materializarse en actos administrativos

5. Teoría de la Sistematización

Las normas deben estar tangibles y escritas,

6. Teoría Formalista

Cuerpo de normas que se encarga de la regulación del poder ejecutivo

7. Teoría Organicista

DERECHO ADMINISTRATIVO FRANCÉS

El derecho Administrativo nace del derecho francés como modelo de nuestro derecho administrativo. En Francia se crearon instituciones como:

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