GUBERNAMENTAL

PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, le corresponde a la Contaduría Pública de la Nación, la investigación y formulación de la normatividad de la contabilidad que debe regir en el país tanto para el Sector Público como para el Sector Privado así como la elaboración de la Cuenta General de la República (Art. 2º Ley 24680)

El Sistema de Contabilidad Gubernamental es el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que permiten el registro de los hechos económicos inherentes a las operaciones del Estado, con el objeto de satisfacer las necesidades de información destinadas al control y a apoyar el proceso de toma de decisiones de los administradores, como también para el conocimiento de terceros interesados en la gestión.

La normatividad contable e instrucciones que la Contaduría Pública de la Nación imparte en uso de sus facultades conferidas por la Ley 24680, son de aplicación obligatoria para todas las entidades públicas de que se vale el agente económico Estado, en el cumplimiento de los fines que le son propios.

Cuando existan dudas respecto a la forma en que deben contabilizarse determinados hechos económicos o, en general, acerca de la aplicación de los principios, normas y procedimientos que regulan el funcionamiento del sistema de contabilidad gubernamental, será resuelto en definitiva por la Contaduría Pública de la Nación, para cuyo efecto puede actuar de oficio o a petición de los interesados.

Las normas y procedimientos contables que rigen el Sistema de contabilidad Gubernamental, deben ser aplicados en forma uniforme y consistente; por lo tanto, el presente documento deberá ser utilizado por las Oficinas de Contabilidad de las Entidades, correspondiéndole a ésta Contaduría Pública de la nación, su actualización cuando las actividades del Estado se amplíen o diversifiquen o por los cambios en la legislación del país que así lo ameriten.

PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

1.1 Concepto

Los Principios de Contabilidad generalmente aceptados constituyen la bese teórica sobre la cual se fundamenta el proceso contable gubernamental.

1.2 Clasificación

Los Principios del Sistema de Contabilidad Gubernamental, se clasifican de la siguiente manera :

1.2.1 Postulado básico que oriente la acción de los responsables del Sistema de Contabilidad Gubernamental :

 Equidad

1.2.2. Los que condicionan el funcionamiento del Sistema de Contabilidad Gubernamental :

 Legalidad

 Universalidad, Integridad y Unidad

 Devengado

 Equilibrio Presupuestario

1.2.3 Los que establecen el objeto de medición:

 Ente

 Bienes Económicos

 Entidad en marcha

1.2.4 Los que determinan períodos y medidas de valuación:

 Ejercicio

 Unidad Monetaria

 Uniformidad

 Objetividad

 Prudencia

 Importancia relativa ( Materialidad )

 Valuación al Costo

 Importancia Relativa

1.2.5 El que establece los requisitos mínimos de revelación o exposición de la información :

 Exposición.

Desarrollo de los Principios de Contabilidad Gubernamental

El principio fundamental o postulado básico que orienta la acción de los responsables del Sistema de Contabilidad Gubernamental, es:

Equidad

Este principio indica que la contabilidad e información gubernamental debe fundamentarse en la equidad, de tal manera que el registro, valuación y exposición de las transacciones presupuestarias, patrimoniales y financieras, se efectúe de manera imparcial.

La equidad como principio fundamental de la actividad contable debe orientar la acción de los responsables del proceso contable para que, al aplicarse determinada norma, no se pretenda favorecer a una de las partes que efectúa la transacción en perjuicio de los intereses de la otra.

Los principios que condicionan el funcionamiento del Sistema de Contabilidad Gubernamental son :

1. Legalidad

Los hechos económicos – financieros de las entidades del Sector Público se registran en el Sistema de Contabilidad Gubernamental, previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y pertinentes.

Cuando exista oposición entre disposiciones legales y técnicas, prevalece la aplicación de las normas legales, debiendo informar de este hecho y su impacto en la posición financiera y los resultados, en notas a los estados financieros.

2. Universidad, Integridad y Unidad

El Sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las transacciones presupuestarias, financieras, patrimoniales, en un sistema único, común oportuno y confiable afectado, según la naturaleza de cada operación, a sus componentes en forma separada, combinada o integral, mediante registro único.

El Sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las transacciones, cualesquiera sea su naturaleza, en un sistema único que permite obtener información útil y beneficiosa, es decir, representativa, verificable y coherente entre sí, pues la misma es originada en una única fuente informativa.

3. Devengado

El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la obligación de pago a favor de terceros por la percepción de bienes o servicios adquiridos por la entidad, al vencimiento de la fecha de pago de una obligación o cuando por un acto de autoridad competente se dispone efectuar una transferencia a terceros.

4. Equilibrio Presupuestario

El registro presupuestario al igual que el patrimonial sigue la metodología de registros equilibrados o igualados, representando las transacciones programadas a través de flujos de recursos y gastos por el mismo valor.

Principios que establecen el objeto de medición

5. Ente

Es todo organismo de la administración pública con personería jurídica propia, responsable del logro de su programación de operaciones, para lo cual administra recursos asignados en el Presupuesto Público y produce estados contables.

Los Estados Contables del Sector Público se refieren siempre a un ente público, donde el Estado, considerado como otra persona jurídica es independiente del mismo.

Constituyen entes contables las entidades públicas con personería jurídica clasificadas, tales como : Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, Empresas Públicas no Financieras y Financieras, Organismos Descentralizados Autónomos, Instituciones Públicas y Sociedades de Beneficencia Pública.

Además de la personería jurídica, que implica

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