Gubernamental

CARRERA DE POSGRADO DE ESPECIALIZACIÓN EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

MATERIA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

INTRODUCCION:

Para realizar el Trabajo Practico decidí tomar la información que se publica en la Provincia de Entre Ríos. Actualmente trabajo en la Subsecretaria de Arquitectura y Construcciones, dependiente del Ministerio de Planeamiento e Infraestructura; estoy a cargo de la Dirección Presupuestaria Administrativa, y mi tarea, al margen de todo lo netamente administrativo, es confeccionar, ejecutar, controlar y reprogramar el Plan de Obras o Presupuesto del año en curso, y proyectar el mismo para los años futuros.-

Según la Constitución de la Provincia de Entre Ríos, la Contaduría General es el Órgano rector de la contabilidad de la administración que tiene a su cargo el control interno de la gestión económico, financiera y patrimonial de la hacienda pública. La Contaduría se encarga del dictado de las normas de contabilidad, procede a elaborar la Cuenta General del Ejercicio y todo otro tipo de informes sobre la gestión Presupuestaria, Financiera, Económica y Patrimonial.-

Tiene como función intervenir previamente en todos los actos que generen libramientos depago con cargo a fondos previstos en el presupuesto general o en otras leyes que los autoricen; verifica, antes de la contratación, el cumplimiento delos respectivos procedimientos; no podrán emitirse gastos y órdenes de pago, sin ser autorizados por la misma, salvo por acuerdo de ministros, con un procedimiento de publicación e intervención del Tribunal de Cuentas.-

En la Provincia existe la Ley 5140 de Contabilidad, que rige los actos u operaciones de los que se deriven transformaciones o variaciones en la hacienda pública, quedando comprendidos en la misma los órganos administrativos centralizados y descentralizados del Estado.- Dicha Ley menciona como se respaldan los actos u operaciones, por medio de que documentos, y como se registra contablemente, permitiendo la confección de cuentas, estados demostrativos y balances que hagan factibles su medición y juzgamiento. Además detalla que tipo de operaciones serán objeto de la contabilidad gubernamental provincial, entre otras a) Registrar sistemáticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situación económico-financiera de las jurisdicciones y entidades.b) Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma.c) Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo, ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean estas internas o externas.d) Permitir que la información que se procese y produzca sobre el Sector Público provincial se integre al sistema de cuentas nacionales.e) Obtener diferentes tipos de costos y de otros indicadores de eficiencia.-

Además la ley 5140 menciona las características generales: del Sistema de Contabilidad: a) Será común, único, uniforme y aplicable a todos los organismos del Sector Público provincial.b) Permitirá integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre sí, a su vez, con las cuentas provinciales.c) Expondrá la ejecución presupuestaria, los movimientos y situaciones del Tesoro y las variaciones, composición y situación de patrimonio de las entidades públicas.d) Estará basado en normas contables, aplicables en el Sector Público.

También se menciona que el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial están obligados a llevar los registros de ejecución presupuestaria. Registrándose como mínimo: a) el recurso cuando se produzca su liquidación o el momento en se devenguen y su recaudación efectiva y, b) en materia de gastos, además del momento del devengado, las etapas del compromiso y del pago.-

Año a año la ContaduríaPública la Circular de Cierre de Ejercicios donde establece la Vigencia de los Créditos Presupuestarios, las Erogaciones devengadas y ejecución del Crédito presupuestario, los Recursos percibidos y ejecución del cálculo presupuestario, deudas devengadas, cuentas especiales, anticipos transitorios y fondos permanentes, reintegros a tesorería, modificaciones de créditos presupuestarios, y otras situaciones necesarias para el cierre y control de la gestión; y a la Responsabilidad de las distintas Áreas Contables.-

Posteriormente, la Contaduría General de la Provincia, Órgano Rector de la Contabilidad dela Administración Gubernamental, y conforme lo dispuesto por la ConstituciónProvincial, procede a la formulación y publicación de la CuentaGeneral correspondiente al Ejercicio Financiero del año anterior.- Mediante este documento se cumplimenta la obligación constitucional quele cabe al Poder Ejecutivo Provincial, de dar cuenta a la legislatura. “... del uso yejercicio del presupuesto del año anterior”.-

Los estados demostrativos que conforman la Cuenta General del Ejercicio son confeccionados en base a los datos presupuestarios, contables yfinancieros obtenidos del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) quecomo soporte informático del Sistema de Contabilidad Gubernamental administrala propia Contaduría General de la Provincia y se nutre del registro de las operacionesrealizadas por los Órganos Ejecutores del Presupuesto, los cuales mantienen lacustodia de la totalidad de la documentación respaldatoria.Los registros han sido realizados atendiendo el marco normativo vigente,delimitado por la Constitución Provincial, la Ley Nº 5.140 de AdministraciónFinanciera (TUO Dec. 404/95), la Ley Nº 10011 de Presupuesto de la Administración Provincial para el Ejercicio analizado y lasdisposiciones, principios y lineamientos contables emanados de la ContaduríaGeneral de la Provincia.-

DESARROLLO DEL TEMA:

Para realizar el trabajo, se nos solicita que la información contable presentada por la entidad elegida, en este caso Contaduría General de la Provincia de Entre Ríos, se analice con la normativa dada en las clases y se marcara la brecha que tienen dicha información contable con las NICSP.-

Las NICSP son el conjunto completo de pronunciamientos del Consejo deNormas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) sobre lainformación financiera del sector público. Se entiende por Sector Publico a gobiernos nacionales,regionales (por ejemplo, estatal, provincial, territorial), gobiernoslocales (por ejemplo, una ciudad, un pueblo) y entidadesgubernamentales relacionadas (por ejemplo, agencias, consejos,comisiones y empresas).- Este cuerpo de normas se refiere alos estados financieros con propósito general,mencionando a los estadosfinancieros emitidos para usuarios que no están en posición dedemandar

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