INFORME DEL TALLER DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INFORMACIÓN AGRARIA PARA EL DESARROLLO RURAL

[pic 1]

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN        

II. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS DEL TALLER        

IV. DESARROLLO TEMÁTICO        

4.1. Sesiones Temáticas.        

4.2. Módulos de trabajo.        

4.2.1. Identificación de riesgos        

4.2.2. Evaluación de riesgos identificados        

4.2.3. Priorización de riesgos        

4.2.3. Acciones de mitigación        

V. RESULTADOS DEL TRABAJO EN GRUPOS        

VI. EVALUACIÓN DEL TALLER        

VII. ANEXOS        

a) Programa del taller        

b) Lista de participantes        

c) Presentaciones power point.        

d) Fotos        

INFORME DEL TALLER DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INFORMACIÓN AGRARIA PARA EL DESARROLLO RURAL

I. INTRODUCCIÓN

Como parte de las actividades propuestas en los términos de referencia del consultor y en el marco del Proyecto de Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú - Tercera Etapa, el cual está siendo elaborado por el equipo de especialistas tanto del Banco Interamericano de Desarrollo -BID como los de la Dirección General de Infraestructura Hidráulica del MINAGRI, se definió implementar un taller de análisis de riesgos con el fin de identificar medidas de mitigación orientadas a reducir, prever, controlar y atender los posibles riesgos durante la implementación, operación y supervisión del mismo.

El presente informe resume los hallazgos, recomendaciones y los aportes de los actores claves que participaron en el taller de riesgos y en el proceso de planificación de mitigación de riesgos del Proyecto. El taller se realizó el 16 de mayo del 2014 en las instalaciones del BID en Lima con los especialistas involucrados en el diseño y factibilidad del Proyecto: los funcionarios del MINAGRI (DGIH, UIS, AGRORURAL, Rectoría), SUNARP y representantes del BID.

El presente informe consta de cinco secciones, la sección I es la introducción. La sección II presenta los objetivos y resultados esperados del taller. La sección III hace referencia al desarrollo del taller en dos etapas: la primera etapa de sesiones temáticas, y la segunda de sesiones de trabajo con los participantes, con el fin de analizar y evaluar los riesgos identificados a partir de una matriz de análisis de riesgos preliminar desarrollada por el consultor y utilizada para generar el análisis e identificación de medidas de mitigación. La sección IV se presenta la matriz de identificación de riesgos y las correspondientes medidas de mitigación durante la etapa de diseño, implementación y operación.  Este es el principal producto del taller en donde se recogen los principales aportes de los participantes a nivel grupal. La matriz de mitigación de riesgos detalla los responsables, periodo de ejecución y el indicador de seguimiento.  Finalmente, se concluye con una evaluación del taller por parte de los asistentes.  Adicionalmente, se presentan todos los instrumentos desarrollados como anexos.

Cabe destacar que después del taller se realizó otra reunión con los participantes y funcionarios del MINAGRI para ajustar la matriz de riesgo obtenida, sus niveles de impacto y las propuestas de mitigación, la cual forma parte de este informe.

II. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS DEL TALLER

El objetivo general del taller fue el identificar los riesgos y acciones de mitigación del Proyecto de Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa.

El desarrollo del Proyecto, desde el inicio de la preparación, pretendió lograr los siguientes objetivos específicos:

• Identificar y priorizar los riesgos según probabilidad de ocurrencia e impacto.
• Recoger las propuestas de acciones de mitigación de los riesgos.

III. DESARROLLO TEMÁTICO

El taller se estructuró en dos etapas, la primera etapa constó de sesiones temáticas que incluían presentaciones power points con una aproximación estratégica de mitigación de riesgos en la implementación del Proyecto y la segunda etapa del taller se dividió en cuatro grandes módulos de trabajo: 1. Identificación de riesgos, 2. Evaluación de riesgos identificados, 3.Priorización de riesgos, y 4. Acciones de mitigación.

3.1. Sesiones Temáticas.

En la primera etapa del taller se hicieron tres presentaciones: (i) una breve explicación del Proyecto, objetivos y componentes, (ii) el marco institucional del Proyecto y (iii) una introducción metodológica acerca del análisis de riesgos con una visión general, definiciones básicas y lecciones aprendidas del expositor en otros proyectos.

En principio, todos los presentes reconocieron la necesidad de identificar claramente aquellos riesgos que provienen de la implementación por parte de la agencia ejecutora e instituciones involucradas, los riesgos que son comunes a cualquier proyecto; y por último, los riesgos técnicos específicos del Proyecto y su entorno ambiental y social.  En esa misma dirección, el debate dejó al descubierto que existe experiencia por parte de los actores locales con proyectos que involucran a más de un sector.

3.2. Módulos de trabajo.

3.2.1. Identificación de riesgos

Tomando como base el listado de riesgos pre identificados del Proyecto y a fin de mejorar y/o incorporar riesgos que podrían afectar el normal desarrollo del mismo, los participantes procedieron a revisar la pertinencia de los riesgos propuestos en base a las siguientes preguntas:

• ¿Vulnera algún objetivo del proyecto?
• ¿Se afecta algún componente del proyecto?
• ¿Es una expresión de una situación futura?
• ¿No se confunde el riesgo con su causa?
• ¿Expresa una situación o condición adversa?

Como se puede observar en la Figura 1, los riesgos propuestos estuvieron divididos en dos áreas: a. Desarrollo/Gestión y b. Macroeconómicos. La matriz presenta los riesgos identificados preliminarmente y a partir de la misma se recibieron los aportes de los participantes de las diferentes instituciones.

...