LA EDUCACION PARAGUAYA INTRODUCCION

INTRODUCCION

Actualmente en Paraguay la tasa de alfabetización de adultos de más de 15 años de edad es del 94.6%. La tasa neta de matrícula de educación primaria es del 83.6% y la de educación secundaria alcanza el 61.1%. Por otro lado, el gasto público en educación como porcentaje del PIB es del 4.1%

Un informe basado en estadísticas del MEC y redactado por el Instituto Desarrollo presenta un panorama negro sobre la situación del aprendizaje y la enseñanza en nuestro país, relegado en América Latina. Las nuevas generaciones están a la deriva.

EDUCACION PARAGUAYA

Educación Escolar Básica

La educación escolar básica consta de las dos etapas: la del primer y segundo ciclo, para lo cual se ideó un programa que puede ser cumplido por nuestros alumnos y que encaja dentro de los parámetros indicados por el MEC, para que posteriormente (si se dan las condiciones) ellos puedan acceder a la educación regular.

No existe un límite en la edad para que los niños postulantes puedan acceder a los programas que contemplan este nivel. El enfoque es de plurigrados lo cual nos diferencia del progama regular de educación basica, ya que aquí los alumnos acceden a una profesora que tiene alumnos de diferentes grados compartiendo una misma sala de clase, donde se desarrollan los diferentes programas según los grados correspondientes.

Se trabaja con 6 alumnos como máximo en cada aula, para que que la atención de la maestra sea altamente personalizada e individualizada.

Enseñanza primaria, Educación Escolar Básica.

El acceso a la enseñanza primaria.

Objetivo: Universalización de la enseñanza primaria o de la educación básica, así como del acceso a este nivel de educación, de aquí al año 2000.

Este objetivo no sólo se refiere a la ampliación del acceso a la enseñanza primaria para que sea cursada por todos los niños que tengan la edad requerida, sino que está relacionado con la mejora de su eficiencia interna a fin de que todos los alumnos puedan terminar efectivamente el ciclo de primaria. Esto implica lograr que haya suficientes recursos e infraestructuras disponibles y que se utilicen eficazmente.

La educación escolar básica en el Paraguay

Con la reforma educativa la educación escolar básica (EEB) reemplaza a la educación primaria de seis años , sustentada en los preceptos constitucionales , decretos y resoluciones promulgados durante los años 1992 y 1993.

Por Decreto Nº 15.986 del 30 de diciembre de 1992 se encomienda al MEC la elaboración del Plan de la Educación Escolar Básica. Y el 14 de enero de 1993, por resolución ministerial Nº 15 se establece la implantación de la EEB obligatoria, destinada a satisfacer las necesidades básicas de educación, con nueve años de duración, estructurada en tres ciclos de estudio y destinada a niños y niñas de 6 a 14 años de edad.

Los indicadores de la EEB

Las tasas de ingreso y de matricula

El primer elemento (Indicador 3) que podemos tener en cuenta para medir la univerzalización de la enseñanza primaria es la tasa aparente (bruta) de ingreso que es la cantidad total de nuevos alumnos, independientemente de su edad, que ingresan en el grado 1 de la enseñanza primaria en porcentaje de la población que tiene la edad oficial de ingreso en este nivel de enseñanza.

La tasa neta de ingreso (Indicador 4) es el número de nuevos alumnos que ingresan en el primer grado de enseñanza primaria pero teniendo en cuenta la edad oficial de ingreso en este nivel de enseñanza, en porcentaje de la población correspondiente.

Cuadro 3.1.: Tasa aparente bruta y tasa neta de ingreso en la enseñanza primaria. Años 1990, 1994 y 1997.

Tasa Aparente de Ingreso (TAI) Tasa Neta de Ingreso (TNI)

1990 1994 1997 1990 1994 1997

Nacional Total 120.2 131.7 122.8 74.0 62.2 70.8

Niños 122.3 134.2 123.8 75.9 61.2 69.1

Niñas 118.0 129.2 121.7 77.2 63.2 72.5

Areas urbanas Total 118.0 133.4 120.1 72.3 69.4 75.3

Niños 120.1 73.7

Niñas 120.1 77.0

Areas rurales Total 121.7 130.5 123.6 75.3 56.7 66.0

Niños 127.0 65.0

Niñas 123.2 68.6

La edad oficial de admisión era de 7 años cumplidos en 1990, y 6 años cumplidos desde 1994.

Los datos del cuadro 3.1. demuestran que:

1. En Paraguay, en 1997, hay un grupo importante de alumnos que ingresan en el primer grado: 122,8% (Tasa bruta de ingreso), pero la variación entre esta tasa con la Tasa neta de ingreso (70,8%) nos demuestra la importancia de la extraedad. Un numero grande de niños ingresa por primera vez al primer grado tardíamente (la mayoridad de ellos a los 7 años).

2. Esta variación fue particularmente importante en 1994, año durante el cual la edad oficial de ingreso bajó de 7 a 6 años. Eso puede ser una de las explicaciones al hecho de que mirando estos indicadores, el ingreso en la enseñanza primaria no mejoró entre 1990 y 1997, al contrario la tasa neta de ingreso bajo de 74.0% en 1990 a 70,8% en 1997.

3. Mirando los datos por zona podemos ver en las zonas urbanas la tasa aparente de ingreso subió de 118% a 120.1%, mientras que la tasa neta subió de 72.3% a 75,3%.

4. En la zona rural la tasa bruta pasó de 121,7% a 123,6% mientras que la tasa neta bajó de 75,3% a 66,0%. Lo que se deduce que el fenómeno de extraedad está más fuerte en 1997 en las zonas rurales, y este problema afecta más a los varones (con una relación entre tasa bruta y tasa neta de 127% - 65%) que a las mujeres varones (con una relación entre tasa bruta y tasa neta de 123.2% - 68.6%).

De esta forma se puede ver que aparentemente el ingreso de los niños a la educación primaria no mejoró. Los indicadores 5 y 6 nos demuestran lo que paso al nivel de la totalidad de la matricula .

El indicador 5 propone de medir la Tasa bruta de matricula (TBM) que es el número total de alumnos matriculados en la enseñanza primaria —independientemente de su edad— expresado en porcentaje de la población oficialmente escolarizable en la enseñanza primaria en un año escolar determinado. La TBM se emplea ampliamente para mostrar el nivel general de participación en la enseñanza primaria y la capacidad de ésta.

Mientras que el Indicador 6 propone de medir la Tasa neta de matrícula (TNM). Que es la matriculación en la enseñanza primaria del grupo que tiene oficialmente la edad de asistir a la escuela primaria, expresada en porcentaje de la población correspondiente. La TNM proporciona una medida

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