LEY ORGANICA
Enviado por lorenny_252 • 17 de Octubre de 2012 • 8.183 Palabras (33 Páginas) • 338 Visitas
Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones
Ministerio del Interior y de Justicia
República de Colombia
LIBERTAD Y ORDEN
REPUBLICA DE COLOMBIA
BE
DE
BLI
LOL
LEY ORGÁNICA
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones
2011
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
Presidente de la República de Colombia
GERMÁN VARGAS LLERAS
Ministro del Interior y de Justicia
Ministerio del Interior y de Justicia
Nivel Central - Bogotá, D. C.
Carrera 9a. No. 14-10
PBX: 4443100
www.mij.gov.co
Primera edición: Junio de 2011
Tiraje: 3.000 ejemplares
Diseño de carátula, edición y composición:
Imprenta Nacional de Colombia
Corrección de texto:
Sandra Devia Ruiz
Diagramación, edición e impresión:
Imprenta Nacional de Colombia
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CONTENIDO
Presentación
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial............................................................. 7
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial:
Aspectos Principales ................................................................................................ 11
LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................13
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................................13
TÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL..................................................................................16
CAPÍTULO I
Organización institucional..............................................................................................................16
CAPÍTULO II
Esquemas asociativos territoriales................................................................................................19
CAPÍTULO III
Política legislativa en materia de ordenamiento territorial.......................................................23
TÍTULO III
DE LAS COMPETENCIAS...................................................................................24
CAPÍTULO I
Principios para el ejercicio de las competencias........................................................................24
CAPÍTULO II
Disposiciones en materia de competencias................................................................................26
CAPÍTULO III
Competencias en materia de ordenamiento del territorio.......................................................26
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República de Colombia
Ministerio del Interior y de Justicia
LIBERTAD Y ORDEN
REPUBLICA DE COLOMBIA
BE
DE
BLI
LOL
TÍTULO IV
DE LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN...........28
TÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES.................................................................................30
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Presentación
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones
Después de 20 años de expedida la Constitución de 1991, la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial ha sido por fin aprobada por el Congreso de la República.
Varios Proyectos, más de 19, habían fracasado en el intento.
La legislación en materia de descentralización en los últimos años en Colombia
ha sido esencialmente de corte fiscalista y muy precaria en cuanto a fortalecimiento de
la institucionalidad territorial. Esta Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial será el
parámetro legal para afianzar la descentralización con un modelo de gobierno local que
facilite el cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Se trata de una normativa que
propicia la integración territorial para generar mayor competitividad e inversión estratégica
de los recursos públicos en el nivel más próximo al ciudadano, promueve la participación
ciudadana y defiende la unidad nacional, a la vez que mantiene la integralidad y autonomía
territorial, facilitando el crecimiento socioeconómico equitativo en lo local, entre otros
aspectos, gracias a la creación del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de
Desarrollo Territorial que la Ley prevé en concordancia con el Acto Legislativo de regalías.
La Ley se divide en 5 títulos que contienen 40 artículos, producto de un ejercicio
amplio, juicioso y respetuoso del debate ciudadano, en foros, audiencias públicas y
escenarios académicos en todo el territorio nacional: desde Leticia hasta Barranquilla,
de Cúcuta a Cartago, pasando por Bucaramanga, Manizales, Cartagena, Medellín y
Bogotá, entre otros. Fueron muchos los eventos que permitieron plasmar en cada
ponencia las iniciativas sugeridas por la opinión pública, con profundos y muy
concretos aportes. Esta amplia discusión que se produjo en torno a la Ley, la tuvimos
muy en cuenta para, de manera articulada con los ponentes y las Comisiones de
ordenamiento territorial, tanto en Cámara como en Senado, conciliar las distintas
corrientes e intereses y avanzar con éxito en el trámite de la iniciativa.
Uno de los temas que quizás generó mayor debate y que resultó ampliamente
discutido en todo el territorio nacional fue el de la región. Sobre esta podemos decir que
por fin tenemos un marco legal específico para desarrollar, en primera instancia, la Región
Administrativa y de Planificación y la Región de Planificación y Gestión, como nuevos
modelos de burocracia cero; regiones que serán espacios para la inversión, el desarrollo
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República de Colombia
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y la competitividad. Las regiones que deseen convertirse en entidades territoriales,
previamente deberán transitar, de conformidad con el espíritu de la Constitución, una
etapa de preparación y ensayo como Regiones Administrativas y de Planificación.
En este orden de ideas, se debe destacar la creación de la Región Administrativa
y de Planificación Bogotá - Cundinamarca,
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