LOS REGLAMENTOS Y LA POTESTAD REGLAMENTARIA

LOS REGLAMENTOS Y LA

POTESTAD REGLAMENTARIA

Si bien es cierto, que los reglamentos se definen como toda declaración escrita y unilateral, la cual, es emanada de las autoridades administrativas quienes son las creadoras de reglas de Derecho de grado inferior a la Ley siendo estas de aplicación general; Por consiguiente, los reglamentos son fuente de la Administración y fuente para la Administración, ya que, se tratan de una de las fuentes del derecho, formando así, parte del ordenamiento jurídico; La titularidad de la potestad reglamentaria viene acogida en la constitución, el Art 7 de CRBV establece que la constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico; Los Reglamentos no pueden vulnerar lo establecido en la carta magna de tal manera que el límite de mayor jerarquía a la potestad reglamentaria lo constituye la Constitución.

Cabe decir que, la aprobación de los reglamentos corresponde por tradición al poder ejecutivo, debido a que este es el encargado de administrar el estado; El Art 236.10 de CRBV establece que son atribuciones y obligaciones del presidente o presidenta reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón. Ahora bien, actualmente los ordenamientos jurídicos reconocen la potestad reglamentaria a otros órganos del Estado; No obstante, se puede considerar a los reglamentos como toda normativa (Principio que se impone o se adopta para dirigir la conducta o la correcta realización de una acción o el desarrollo de una determinada actividad) escrita dictada por la administración que poseen un rango sub legal, debido a que estos los encontramos en los últimos planos de la pirámide jurídica de Hans Kelsen.    

Por su parte, los reglamentos surgen de la necesidad de los seres humanos para tener una base de donde poder regirse y para tener una debida organización y administración jurídica, ahora, ¿desde cuándo nacen? Desde el punto de vista de la normativa religiosa, se podría decir, que estos se crean desde que Dios le impone al hombre la primera regla, en pocas palabras, desde el génesis siendo un ejemplo de los primeros reglamentos los X mandamientos, los cuales, son un reglamento divino por el cual la humanidad se ha regido saecula, saecula, saeculorum.

Los reglamentos se clasifican de dos formas; Primero según su vinculación a la ley formal, que a su vez se divide en reglamentos ejecutivos o dependientes, independientes o autónomos, delegados y de necesidad; No obstante, en Venezuela solo se aplica en el ordenamiento jurídico; La segunda clasificación es según el órgano del cual emana que pueden ser nacional, estatal y municipal. A los reglamentos se le puede confundir con la ley pues ambos poseen semejanzas como son de naturaleza escrita, tienen un carácter general abstracto y requieren de la publicación en la gaceta oficial según le corresponda bien sea nacional, estatal y municipal, y algunas otras semejanzas, pero también tienen sus diferencias como que el reglamento nace del poder ejecutivo mientras que la ley lo hace del poder legislativo y la ley posee fuerza jurídica propia mientras que el ya mencionado reglamento está a nivel sub legal, entre otras diferencias.

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