La planificación, programación y control

La Planificación

Significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Entiéndase también por planificación al proceso generalizado que no depende del campo de acción al cual se aplica, variando apenas el grado de detalle, en la medida que se adopta un menor o mayor horizonte de planificación, esta debe ser global, esto, ha de abarcar el mayor número posible de variables, debe prever y definir las relaciones y la interdependencia entre esas variables, proporcionar información para una ejecución continua y armoniosa, debe ser flexible.

Elementos de la planificación:

a) El agente de la planificación, representado por los individuos o grupos encargados de realizar los procesos en todas las etapas.

b) El receptor, aquel que pretende llevar a la situación deseada.

c) La previsión, en este se fundamenta todo el proceso de la planificación y en cuya orbita actúan los demás.

d) La información disponible que, dependiendo de su calidad determina el mayor o menor poder de acción del agente sobre las variables.

e) Los objetivos, puntos de referencia durante el desarrollo del proceso.

f) Lo medios, recursos físicos, humanos y financieros disponibles, cuya combinación debe conducir al resultado deseado.

g) Los plazos, periodo dentro del cual deberán alcanzarse los objetivos.

h) La coordinación, la concatenación de las acciones teniendo en cuenta la conexión entre ellas.

i) La eficiencia, debe estar presente en todas las etapas, criterio permanente de la evaluación.

j) La decisión, la formación de la acción.

Clasificaciones de la Planificación:

a) En cuanto al objeto de planificación, objeto al que pretende aplicar el proceso.

b) En cuanto al nivel o espacio de planificación, el espacio en el cual se realiza una planificación.

c) En cuanto al horizonte de tiempo de la planificación, el tiempo durante el cual se pretende ejercitar la acción determinada por el proceso de la planificación.

El proceso de la planificación:

a) dicho proceso conlleva la secuencia de actividades, el primer paso es el diagnostico, que incluye restricciones, estrategia adoptada, objetivos y metas, formulación de opciones, análisis de opciones, selección de la mejor opción, plan y parámetros de control.

b) El carácter jerárquico de la planificación

1. Nivel superior: poco detalle plazo largo

2. Nivel medio: detalle intermedio, plazo mediano

3. Nivel inferior: mucho detalle plazo corto (nivel operacional)

c) El carácter iterativo de la planificación

Plan en el que las informaciones circulan de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba tanto como fuese necesario modo de eliminar las contradicciones entre las diversas fases de la planificación.

El plan:

a) Definición: es el resultado del proceso de planificación, es el documento que consta las decisiones tomadas durante el proceso de planificación. Todo plan debe reunir dos requisitos:

1) describir acciones a ejecutar y sus resultados.

2) Constituir un vehículo formal de coordinación.

b) Clasificación: cualquiera que sea su clasificación, el plan actúa como transmisor de mensajes entre los planificadores y los ejecutantes.

1. planes permanentes.

2. planes ad-hoc

3. planes de contingencia

4. planes funcionales

5. planes descriptivos

c) Viabilidad: la posibilidad de ejecución de un plan se evalúa a través de estudios de viabilidad, os cuales dependiendo del enfoque adoptado, asumen diversas denominaciones, a saber:

1. Viabilidad económica financiera: relación entre los costos a incurrir y los beneficios esperados.

2. Viabilidad técnica: toma en cuenta en el desarrollo del plan, las opciones tecnológicas disponibles, considera la disponibilidad de la tecnología que ha de utilizar.

3. Viabilidad estratégica: compatibilidad de los objetivos de planificación y los objetivos del agente o institución patrocinadora.

d) Distinción entre plan, programa y proyecto.

Un plan consiste en un conjunto complejo de objetivos y acciones, de donde surge la necesidad para volverlo operativo, de desmembrarlo en conjuntos de menor complejidad. Cada uno de esos conjuntos se denomina programa, para lo cual cada programa puede subdividirse en un determinado número de proyectos.

Proyecto es la descripción de una actividad limitada en el tiempo y el espacio, con la finalidad de cumplir un objetivo específico.

Programa, al resultado del proceso de programar lo cual ocurre en la etapa de planificación en que se estudia la agregación de proyectos.

La planificación de la ejecución y del control.

a) La planificación de la ejecución: detalle de las diversas actividades que deberán realizarse para concreción de los objetivos específicos.

b) La planificación del control: no tiene una posición fija en la cronología de la planificación, se realiza durante todo el periodo del proceso de la planificación.

Aspectos humanos de la planificación: conlleva la Participación en el proceso de la planificación, de los individuos o grupos.

Ejecución: Se desencadenan las acciones previstas en el plan entre ellas la contratación y remuneración del personal, la delegación de autoridad y responsabilidades, la distribución de tareas y asignación de plazos y recursos para la ejecución de cada actividad elemental.

Control: actividad trivial que forma parte de la vida cotidiana del ser humano consiente o no, esta es una función que se realiza mediante parámetros que han sido establecidos anteriormente al acaemiento del fenómeno controlado, es decir, el mecanismo de control es fruto de un a planificación y por lo tanto apunta al futuro.

El control en los planes permanentes y en los planes ad hoc.

En este caso, el control instituido debe ser altamente dinámico, de modo que acompañe a la etapa

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