Los determinantes de la negociación colectiva en la argentina. Debates teóricos y evidencias empíricas

Los determinantes de la negociación colectiva en la argentina. Debates teóricos y evidencias empíricas

David Trajemberg

Concepto de Centralización y sus diferentes modalidades

Se analizan las características que presenta la estructura de la negociación colectiva en la Argentina tomando como eje la noción de centralización.

Existen determinantes que estimulan o inhiben la estructura de la negociación colectiva y que entendiendo a estos, el periodo actual muestra claros indicios de un retorno a la centralización intermedia en contraste con la década de 1990 en que predomino una tendencia hacia la descentralización.

- Centralización: Nivel en el que se desarrolla la negociación colectiva. Se distinguen tres:

        - Descentralizada: Nivel de Empresa. La negociación se desarrolla entre un sindicato y los representantes de una empresa.

        - Centralización Intermedia: De rama o actividad. La negociación se establece entre un sindicato y los representantes de los empleadores de una rama o sector

        - Centralizada: Nacional. La negociación se establece por medio de “acuerdos de cúpula” entre las confederaciones de trabajadores y de empleadores con intervención del Estado.

La Negociación puede convivir simultáneamente en más de un nivel.

Coordinación de la negociación: Grado de consenso que existe entre los actores que intervienen en la negociación colectiva y también al impacto que poseen ciertos acuerdo sobre otras unidades de negociación. Dos formas de negociación:

        - Coordinación Horizontal: sincronización de las demandas de los sindicatos de distintos sectores de actividad (Inter sindical). Ésta se caracteriza por una negociación imitativa en donde lo negociado por uno de los sectores de actividad o una empresa líder es imitado por el resto de los sectores.

        - Coordinación Vertical: Homogeniza las expectativas de aumento salarial (intra sindical)

[pic 1]

Con el objeto de sostener negociaciones perdurables en el tiempo es fundamental la participación del Estado, el cual modera las demandas de los sindicatos más poderosos de modo que lo negociado por ellos pueda ser también implementado por los sindicatos más débiles y de menor poder de negociación. Para ellos es necesario que el Estado ofrezca incentivos a los sectores más débiles para que se plieguen a la pauta de negociación acordada

Los determinantes de la estructura de negociación colectiva

La estructura de la negociación colectiva es el resultado de varios factores que intervienen en las decisiones deliberadas de los actores de las relaciones laborales. Estos pueden ser macros o micros. Entre los macro se encuentran los factores económicos, jurídicos y políticos.

Los micro son los relacionados a las características del actor empresarial y sindical que afectan la elección del nivel de negociación y también las motivaciones de los actores a la hora de decidir su nivel de negociación.

1) Factores Económicos: Básicamente se reconocen 3 tipos de procesos socioeconómicos que han producido un cambio en el comportamiento del actor empresario.

        - Procesos de apertura comercial y la creciente competitividad internacional: Al abrir la economía el costo de la mano de obra se convierte en una variable determinante de la competitividad de las firmas. De esta forma, las empresas intentan determinar individualmente los salarias en unción a los precios de los productos importados y productividad (Flexibilizacion)

Frente a ambientes de trabajos cambiantes, los empresarios prefieren la negociación descentralizada dado que les brinda mayor capacidad de adaptación al sistema. En cambio, la negociación centralizada permite que lo negociado perdure mas en el tiempo y asi brinda mayor estabilidad en el cambio de las rel. Lab.

        - Procesos de concentración económica y geográfica de las empresas: a mayor concentración de la actividad, mayor será la descentralización de la negociación. Y si las plantas están concentradas en la misma región y están cercanas unas de otras, la posibilidad de firmar acuerdos de manera centralizada es mayor.

        - El mercado de trabajo, estructura de empleo: cuando la fuerza de trabajo es relativamente homogénea se podría asociar con una mayor demanda de NC centralizada. Por el contrario la presencia de empleados altamente calificados en los establecimientos contribuiría a que sus condiciones contractuales se regulen de manera individual.

2) Factores jurídicos- institucionales

Sistema de normas que regula las RL de cada país afecta las características que asume la negociación colectiva. Es decir, la ley determina los actores autorizados a negociar.

Un marco institucional es fuerte cuando presenta tres características:

        - Que los derechos y obligaciones de las partes cuando negocian se encuentran formalmente establecidos

        - Los empleadores y trabajadores están organizados y el Estado determina por ley quienes están reconocidos para firmar acuerdos y convenios

         - Los acuerdos firmados son de carácter obligatorio para las partes

Cobertura de la negociación colectiva: Esta determinada por la representatividad y grado de adhesión que muestran los actores sociales (afiliación directa)

...