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MANUAL PARA IMPLEMENTAR PLANES CONCERTADOS


Enviado por   •  22 de Septiembre de 2016  •  Informe  •  3.466 Palabras (14 Páginas)  •  217 Visitas

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MANUAL         PARA  IMPLEMENTAR PLANES     CONCERTADOS

Centro Regional de Planeamiento Estratégico

CERPLAN LA LIBERTAD


La propuesta de implementación de planes concertados consta de cinco fases, la primera consiste en desarrollar una estructura funcional, aquí se asegura que exista alguien que asuma la puesta en marcha y desarrollo de un plan concertado, que bajo su responsabilidad despliegue las fases de planificación y gestión de acuerdos y de manera concurrente: el direccionamiento de planes institucionales, ambas fases  no mecánicamente secuenciales abordan la implementación de iniciativas[1] como cuarta fase.  Y luego podrán hacerse los ajustes necesarios al plan concertado según lo previsto en los procesos anuales del presupuesto participativo.

  1. Desarrollo de Estructura Funcional
  2. Planificación y Gestión de Acuerdos
  3. Direccionamiento[2] de Planes Institucionales
  4. Implementación de Iniciativas
  5. Ajustes al Plan Concertado

FASE 1: DESARROLLO DE ESTRUCTURA FUNCIONAL

Paso 1: Conformación del Comité de Gestión - COGESTION:

En este primer paso, se propone realizar tres acciones, la primera por única vez: gestionar una ordenanza municipal o regional -según sea el caso- que cree e institucionalice el Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado – COGESTION según propuesta anexa. Y una segunda acción: convocar a una asamblea de Comité, e instalarla.

A1

Gestionar una ordenanza municipal o regional

A2

Convocar a una asamblea del Comité

A3

Instalar la asamblea del Comité

La convocatoria de la asamblea y su instalación debe aprovechar el proceso mismo de la planificación concertada y/o los procesos de presupuesto participativo; en ambos casos incorporar en su agenda: la conformación del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado.

Paso 2: Elección y Reconocimiento del Consejo Directivo de COGESTION:

Este paso consta de tres acciones: elección del Consejo Directivo del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado, elección del presidente del Consejo Directivo. Y un tercer paso: el reconocimiento del mismo.


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A4

Elección del Consejo Directivo del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado - COGESTION

A5

Elección del Presidente

A6

Reconocimiento de COGESTION

El Consejo Directivo debe ser elegido[3] cada dos años por la asamblea de actores integrantes del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado – COGESTION. Es el consejo directivo electo, quien entre sus miembros elije a su Presidente. Ver detalles de su estructuración en la propuesta anexa.

El reconocimiento de COGESTION y de su Consejo Directivo será a través de norma y en reunión pública promovida por la Municipalidad o por el Gobierno Regional según sea el caso.

Paso 3: Selección de Gerente y Secretaria Técnica:

El paso tres consiste en seleccionar la estructura operativa de COGESTION, para lo cual se propone tres pasos:

A7

Elaborar la terna de postulantes a Gerente y Secretaria Técnica de COGESTION

A8

Presentar y sustentar ante el Consejo Directivo de COGESTION

A9

Selección de Gerente y Secretaria Técnica por el Consejo Directivo

La responsabilidad operativa de la implementación del plan concertado recae en la gerencia y la Secretaria Técnica, cada uno de ellos tienen funciones específicas como se puede revisar en la propuesta anexa.

Se recomienda ambas instancias para complementar roles y recursos, así la secretaria técnica podrá ser asumida por el Responsable de Planeamiento o de quien haga sus veces dentro de la Municipalidad/Gobierno Regional. Es de considerar también contrataciones por lo menos a medio tiempo, para estos responsables operativos con recursos públicos o de patrocinadores.

Se recomienda que los responsables operativos de COGESTION sean profesionales inicialmente con experiencia en articulación institucional y luego: con implementación de planes y proyectos concertados.  

Estas condiciones de contratación de personal operativo en por lo menos a tiempo parcial y que cuenten con experiencia permitirá que los acuerdos y compromisos suscritos se pongan en marcha, haciendo que las organizaciones incorporen dentro de sus planes institucionales lo previsto en el plan concertado y que sus recursos e inversiones lo canalicen hacia el conseguir las metas que se prevén en el proceso de planificación concertada.


Paso 4: Conformación y Fortalecimiento de Comisiones de Trabajo

Las Comisiones de Trabajo son unidades de apoyo que se conforman gradualmente a través de reuniones de actores con interés en una dimensión de desarrollo o ejes estratégicos del plan concertado, para lo cual se sugiere los siguientes pasos:

A10

Conformación inicial de Comisiones

A11

Apertura e invitaciones de Nuevos Integrantes

A12

Fortalecimiento de Comisiones de Trabajo

Es recomendable que cada Comisión se conforme con cinco (5) integrantes y de manera voluntaria. Esta variante organizacional si bien es cierto es un espacio participativo, sin embargo no debe de perderse la performance de que se trata de espacios técnicos, de concertación e implementación de iniciativas que permitan alcanzar las metas trazadas en el plan concertado, por lo tanto requiere que quienes lo integran tengan cierta experiencia, habilidades y conocimiento sobre planificación concertada, proyectos y desarrollo.

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