MISIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS Y ¿PORQUÉ MÉXICO NO PARTICIPA EN OPERACIONES DE PAZ?

MISIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS Y ¿PORQUÉ MÉXICO NO PARTICIPA EN OPERACIONES DE PAZ?

Contenido

I.- INTRODUCCIÓN. 3

II.- DISCUSIÓN. 5

A.- Participación en operaciones de paz de manera selectiva, en estricto apego a derecho y sólo en las misiones en que el país pueda cambiar la situación 7

B.- Definición y liderazgo claros en las tareas y el mandato por seguir en operaciones de paz 7

C.- Creación de un centro mexicano de capacitación para operaciones de paz. 8

D.- Realizar las adecuaciones legales correspondientes, para posibilitar la participación de personal civil y militar en operaciones de paz. 9

E. Proporcionar financiamiento adecuado para la capacitación y el equipamiento del personal involucrado en las operaciones de paz 9

F. Analizar con cuidado la racionalidad económica de las operaciones de paz de la ONU. 10

G. Llegado el momento, será necesario incluir a las OMP en la doctrina de defensa nacional. 10

H. Concertar una postura común con los países latinoamericanos, en materia de operaciones de paz. 10

I. Si México decide participar en operaciones de paz, en una primera etapa deberá acercarse a países más experimentados. 11

J. Buscar mayor presencia en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 11

K. Contar con una agregaduría militar en la Misión de México ante las Naciones Unidas en Nueva York. 12

L. Participar en OMP tiene costos, y México debe estar preparado para asumirlos, no sólo en el terreno económico sino en especial en el plano político y social. 12

M. Será necesario contar con un canal de comunicación social capaz de responder e informar a la sociedad de manera eficaz y transparente acerca de las tareas, los logros y los problemas emanados de la participación de México en OMP. 13

N. La participación de México en las OMP no significa que el país se involucre, de manera automática, en una fuerza interamericana de paz. 13

III.-CONCLUSIONES. 14

I.- INTRODUCCIÓN.

La Organización de las Naciones Unidas y las operaciones de mantenimiento de paz (OMP). La Organización de las Naciones Unidas es la mayor organización internacional del mundo. Esta organización se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación en asuntos como la legislación internacional, la seguridad internacional, el desarrollo económico, el progreso social y los derechos humanos. Los propósitos de la ONU son: A). El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; B). El fomento de las relaciones de amistad entre las Naciones; C). La cooperación para la solución de problemas de los distintos ámbitos; D). Ser un foro para discutir entre los Estados para plantear soluciones y coordinar política.

Los principios en que se basa la Carta de las Naciones Unidas son los mismos del Derecho Internacional, a saber: A) igualdad soberana de todos los miembros; B) igualdad en derechos y beneficios; C) solución pacífica de controversias; D) no utilización de amenazas y uso de la fuerza; E) prestar ayuda a la Organización y abstenerse de prestar ayuda a los Estados contra los que la Organización esté ejerciendo acción preventiva o coercitiva; y F) Los Estados no Miembros deberán conducirse conforme a los principios de la Carta de las Naciones.

A pesar de que la ONU tiene una multiplicidad de órganos y comisiones, los más importante son la Asamblea General, la cual es el principal órgano deliberativo de la ONU, que está compuesto por todos los representantes de los Estados Miembros, cada uno de los cuales tiene derecho a un voto, así como el Consejo de Seguridad, el cual es el órgano encargado de velar por la paz y la seguridad en el mundo y la Secretaría General, la cual tiene que instrumentar los acuerdos alcanzados por los órganos de la ONU.

Por su parte, las operaciones para el de mantenimiento de paz son definidas por la propia Organización como “una operación que involucra personal militar, pero sin poder de aplicación (Enforcement Powers, en inglés), gestionada por Naciones Unidas para ayudar a mantener o restaurar la paz y seguridad internacionales en zonas de conflicto”, y su objetivo es el de ayudar a “controlar conflictos que amenazan la paz y la seguridad internacionales, mientras se trata de lograr soluciones políticas duraderas”.

Para la aplicación de las operaciones de mantenimiento de paz se tienen las siguientes bases: A). La autorización del uso de la fuerza en caso de legítima defensa individual y colectiva; B). La posibilidad de imponer medidas coercitivas, inclusive el uso de la fuerza, a los Estados que amenacen la paz y la seguridad internacionales, por decisión del Consejo de Seguridad; C). La posibilidad de disponer de fuerzas suficientes para aplicar las citadas medidas; D). La creación de un Estado Mayor Conjunto; E). El deber de todos los Estados Miembros de conformarse y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad y F). Atribuciones a los organismos regionales en materia de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, en particular en lo que se refiere a la solución pacífica de controversias.

Las Operaciones de Mantenimiento de Paz no intentan resolver el fondo de los conflictos sino conservar las buenas relaciones de los Estados cuando existan controversias entre ellos y aún antes de que surjan, por lo que de esta forma, su objetivo es contribuir a que los Estados lleguen a coincidir en una solución a los conflictos sin necesidad de recurrir a la fuerza. Las OMP se han clasificado en Misiones de Observación, de Supervisión, de Mantenimiento de la Paz, de Verificación y de Protección, aunque técnicamente se dividen en misiones de observación y fuerzas.

En un primer momento, las OMP se establecieron como un medio de solución a los conflictos armados entre los Estados, por lo que las primeras operaciones (llamadas ahora de primera generación) se definieron como operaciones de campo que establecen las Naciones Unidas, con el consentimiento de las partes interesadas, para ayudar a controlar y resolver los conflictos entre ellas, bajo el mando y control de las Naciones Unidas, financiadas por los Estados miembros y con personal militar y de otro tipo, y equipo provistos voluntariamente por ellos, las cuales actúan imparcialmente entre las partes y emplean la fuerza en el grado mínimo posible”.

En una segunda etapa, las OMP (1988 a 1998) abarcaron acciones multidimensionales, para ir más allá del simple monitoreo del cese al fuego”, para incluir temas como la: desmovilización y reintegración; Desarme; Asistencia Humanitaria; Asistencia electoral; derechos humanos;

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