PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- Descripción de la realidad Problemática

La tutela es la responsabilidad de cuidar la persona y administrar los bienes de quienes no tienen capacidad para cuidarse a sí mismos ni tienen a nadie que ejerza sobre ellos la patria potestad; o la responsabilidad de administrar los bienes de quienes por ser pródigos o ebrios habituales no pueden administrarlos.

De lo expuesto se concluye que el presente trabajo de investigación está orientado a determinar de que manera la función que se designa al tutor por nuestro Código Civil, protege los derechos y obligaciones del menor y si las medidas que se dictan para el cumplimiento de los mismos son adecuados a nuestra realidad o necesitan ser mejorados o reestructurados.

Ya que partiendo de la utilización de conocimientos previos, se llegará a resolver los problemas que puedan existir en el control del tutor por parte de los Juzgados de Familia en la salvaguarda de proteger los derechos y obligaciones del menor, explicando adecuadamente dicha realidad para plantear puntualmente las alternativas de solución

La importancia de la investigación se sustenta en un planteamiento adecuado de políticas de protección a favor de los menores tutelados, a fin de que se pueda controlar de una manera más eficiente la labor que desempeñan los tutores, pues ello redundará en que los menores tutelados se encuentren en mejor disposición de amparo frente a sus derechos y obligaciones y sin que estos deban ser vulnerados en su integridad.

La conclusión principal que podemos extraer sobre la problemática relativa a los derechos y obligaciones del niño y sobre las garantías existentes para su pleno disfrute es que a pesar que se han dictado muchas leyes, esta abundancia legislativa no se ha traducido en una mejora real para los derechos y obligaciones del niño, que son el subconjunto más vulnerable, por menos numeroso, en ambos grupos.

Las normas son a veces demasiado inconcretas, pero otras veces el problema no es ese, sino una falta de garantías que respalde su cumplimiento, problema que predomina en todas las obligaciones que no tienen un contenido exclusivamente económico. El control jurisdiccional unas veces es insuficiente y demasiado lento, otras veces imposible por falta de legitimación activa. Ello, unido a que muchas familias no están en situación de luchar por los derechos de sus hijos. Hay una enorme divergencia entre lo que las leyes dicen que se va a hacer y lo que realmente se hace. Sin embargo el estudio y sistematización de las normas constituye el primer paso para intentar cambiar esta situación de injusticia palmaria.

Problemática real y concreta que fácilmente puede detectarse de los procesos que se tramitan en los Juzgados de Familia del cercado de Ica, ya que de un total de 120 expedientes, que va corresponde verificar sobre la problemática que motiva la presente investigación a base del siguiente interrogatorio:

a).- Razones por que se inicia ante el Juzgado de Familia procesos de tutela a favor de niña, niño y adolescentes, tenemos que : a) Por muerte de los padres 33%, por condena de los padres en 27%, por abandono de los padres 25%, por incapacidad de los padres el 15% lo que hace un subtotal del 100%.

b).- Situación en la que se encuentra la niña, niño y adolescente al cual se ha aperturado proceso de investigación tutelar : a) En desamparo moral 27%, b) Albergados en casa de extraños 28%, c) Albergados en hogar de niños 25%; d) desamparo material 20%, subtotal 100%.

c).- Clase de tutela que se ha solicitado en el proceso judicial : a) Legítima 43%, b) Testamentaria 23%, c) Dativa 19%, d) Estatal 15% lo que hace un subtotal del 100%.

d).- Las medidas que el Juzgado de Familia adopta en la apertura del proceso de tutela a favor de niña, niño y adolescente : a) En colocación familiar 32%, b) La apertura del Informe social 26%; c) El informe psicológico 24%, d) El internamiento en un albergue 17% lo que hace un subtotal del 100%.

e).- Las facultades que otorga el Juez de Familia al Tutor designado : a) Alimentar, educar y proteger al menor 32%, b) Administración del patrimonio del tutelado 26%, c) Representarlo en cualquier acto civil al tutelado 24%, d) Realizar sus gastos y pagos del tutelado 17%, lo que hace un subtotal del 100%.

f).- Las medidas de control que adopta el Juzgado de Familia : a) Solicitud de informes del tutor 46%, b) Ninguna 29%, c) Visitas de personal de Servicio Social 17%; d) Reunión del Consejo de Familia 8%, lo que hace un subtotal del 100%.

Información suficiente para la elaboración de la presente investigación, confrontando entre el marco teórico y marco legal vigente, para alcanzar conclusiones del problema; además, se cuenta con bibliografía de autores extranjeros que abordaron sobre la institución de la Tutela.

1.2.- Delimitación de la Investigación

1.2.1. Delimitación Social: Los procesos tutelares tramitado en los Juzgados de Familia

1.2.2. Delimitación Espacial: Los juzgados de familia del cercado de ica

1.2.3. Delimitación Temporal: Año 2013

1.3.- Problemas de la Investigación

1.3.1.- Problema Principal

¿En qué medida el cumplimiento de la Función del Tutor; brinda protección a los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013?

1.3.2.- Problema Secundario.

¿De qué manera el consejo de familia; influye en la protección a los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013?

¿Cómo el equipo multidisciplinario; influye en la protección de los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013?

1.4.- Objetivos de la Investigación

1.4.1.- Objetivo General.

Determinar En qué medida el cumplimiento de la Función del Tutor; brinda protección a los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013

1.4.2.- Objetivo Específico.

Identificar de qué manera el consejo de familia; influye en la protección de los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013.

Indicar como el equipo multidisciplinario; influye en la protección de los derechos y obligaciones del menor en los Juzgados de Familia del cercado de Ica; año 2013

1.5.- Justificación de la Investigación.

Se tiene conocimiento que el control de la función del tutor a nivel jurisdiccional no se efectúan en forma eficiente, además de la falta de garantías que respalde su cumplimiento, principalmente en todas las obligaciones que no tienen contenido exclusivamente económico, de allí

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