PRESUPUESTO NACIONAL 2012

PRESUPUESTO NACIONAL 2012

ENFOQUE SOCIAL Y EDUCATIVO

A continuación se Presenta un Prólogo que nos ayudará a comprender el tema a desarrollar, La ley de Presupuesto Nacional 2012 considerando los siguientes conceptos:

 PRESUPUESTO: es un documento que traduce los planes en dinero: dinero que necesita gastarse para conseguir las actividades planificadas (gasto) y dinero que necesita generarse para cubrir los costes de finalización del trabajo (ingresos). Consiste en una estimación o en conjeturas hechas con fundamento sobre las necesidades en términos monetarios para realizar dicho trabajo, obra, etc.

 PRESUPUESTO NACIONAL: se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser implementadas en el período de la duración presupuestaria.

Como se sabe, todo presupuesto, en última instancia, es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos ejecutados por las instituciones públicas nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos de la nación. Es un documento en donde se trazan de manera concreta las orientaciones de todo gobierno. Es allí en donde los principios, la ideología, las consignas y hasta las buenas intenciones cobran vida.

El Presupuesto Nacional es el reflejo de las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la Republica. La composición de sus ingresos y la orientación de sus gastos son determinantes en la vida económica, social y política del país. De allí que la elaboración, composición y orientación del Presupuesto Nacional, son factores claves que no deben tener otro objetivo que el mejorar la calidad de vida de los venezolanos.

El proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2012 elaborado sobre la producción estimada 3,1 millones de toneles diarios, para un pronóstico de crecimiento de la economía del cinco por ciento, y una tasa de inflación entre 20 y 22 por ciento. Siendo el presupuesto del 2011 de 341.111 MM y el del 2012 un presupuesto de 297.837 MM Considerando lo factores de geopolíticos, económicos y financieros, se ha proyectado una contribución fiscal petrolera para el ejercicio fiscal 2012, en base a un precio promedio de realización de la cesta venezolana de exportación de 50,0 US$/barril, el cual recoge de manera conservadora las expectativas del mercado internacional de crudos, para el cálculo de los ingresos, permitiendo moderar los efectos adversos de las desviaciones provenientes de la alta volatilidad que caracteriza al mercado de hidrocarburos.

El escenario presupuestario basado en un conjunto de acciones dirigidas a minimizar y neutralizar los posibles impactos negativos del volátil comportamiento económico internacional.

La importancia del presupuesto como instrumento político de gobierno y de administración dentro de las políticas y objetivos presupuestarios orientan hacia la consolidación del proceso de recuperación del aparato productivo nacional y el debilitamiento de las presiones inflacionarias, que permitirán generar condiciones macroeconómicas favorables para el fortalecimiento de las fuentes de ahorro y de inversión socio-productiva, necesarias en el afianzamiento del modelo productivo socialista.

Buscando impulsar acciones que causen estímulos equilibrados tanto para la demanda agregada interna, coherentes con el objetivo de control del nivel de inflación, como para la oferta agregada, a fin de continuar consolidando el proceso de expansión del aparato productivo nacional, generando bienestar social y crecimiento económico sostenido.

Se presentan las metas macroeconómicas (se encargan del estudio global de la economía en términos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios) para el ejercicio fiscal 2012, tomando en cuenta las crisis internacionales, inflación y otros.

METAS MACROECONÓMICAS

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO AÑO 2012

PIB corriente (MM Bs.) 1.557.179,9 .

Crecimiento económico 5,0

Inflación 20-22

Tipo de cambio (Bs/Us$) 4,3

Precio del barril de petróleo 50,0

Se estima que el PIB (Producto Interno Bruto) de 50 dólares el barril aumentará un 42%.

Se plantea una producción de 3 millones 11 mil barriles diarios de crudo y 165 mil barriles de líquido de gas natural, a objeto de seguir cumpliendo con la cuota de producción establecida por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep), a lo que hay que sumarle 165 mil barriles de gas natural (no sujetos a las cuotas), y entonces en el presupuesto 2012 se estima una producción de 3 millones 176 mil barriles / día. Para el cálculo del presupuesto es necesario tomar en consideración dos variables fundamentales; "una es el precio y otra el tema de la volumetría. Desde 1999 el Gobierno Nacional ha establecido una política de recuperación en los precios del crudo, ya que en esa fecha la apertura y volumétrica implementada por varios países miembros de la Opep, había traído como consecuencia un descenso en los precios de precios de 30 a 10 dólares el barril. En 2008 ocurrió una situación excepcional, ya que para el 30 de junio el West Texas Intermediate (WTI) se cotizaba en 145 dólares el barril, pero para diciembre había caído a 44,6 dólares. De 2009 nuestra cesta estaba ubicada en 35 dólares el barril. Para hacer frente a este escenario, la Opep decidió establecer recortes de producción para sus países miembros, que en el caso de Venezuela significó una disminución de 364 mil barriles por día. Ese recorte produjo una merma de 2 mil millones de dólares en los ingresos, pero ese sacrificio volumétrico fue necesario para estabilizar los precios y garantizar un ingreso justo que se destina al desarrollo de la nación.

Anteriormente los ingresos petroleros sustentaban los presupuestos, no en totalidad pero sigue siendo influyente. Ahora la mayor parte la constituyen los recursos provenientes de otras actividades económicas. A pesar de los esfuerzos

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