Políticas Publicas

Políticas Públicas

Las políticas públicas serán las decisiones político-administrativas tomadas y su ejecución por el poder público hacia las necesidades de la sociedad que rige para resolver un problema, siendo estas actividades materiales o simbólicas.

El campo de estudio constituido por el análisis de las políticas públicas cubre a la vez tres objetivos: el conocimiento, la acción o gestión y la formación. Entendiendo las políticas públicas como programas de acción gubernamental, los cuales podrán estar dirigidos a sectores específicos o geográficos como a la sociedad en general; tal es el caso del proceso de la educación misma que se considera un derecho colectivo y fenómeno universal, histórico y necesario para que el hombre subsista.

Dimensiones Teóricas Sobre Las Políticas Públicas

Las "ciencias de política", en la década del 50, Laswell y otros investigadores respondieron con un conductismo de segunda generación denominado de esa manera, pusieron un énfasis mayor sobre las cuestiones de política, intentando que en la atención de los problemas y sus soluciones no se perdiera el análisis científico.

La orientación hacia las políticas (policy orientation) tiene un doble proceso:

1.- Se ocupa del "proceso de las políticas", es decir de la formación y ejecución de las políticas utilizando los métodos de las ciencias sociales y de la sicología.

2.- El "proceso de las políticas" se ocupa de las necesidades de inteligencia de este proceso con el objetivo de mejorar el contenido concreto de la información y de la interpretación disponible para los creadores de la política.

Por consiguiente rebasa las fronteras de las ciencias sociales y la sicología. Laswell indica que se puede utilizar el término de "policy sciencies" para designar la orientación hacia las políticas. Las ciencias de las políticas incluirían el estudio de los métodos de investigación del proceso de la política; los resultados de los estudios de las políticas y los descubrimientos de las disciplinas que pueden aportar contribuciones importantes para las necesidades de inteligencia del momento.

La política no es solo preocupación por los mecanismos de poder y legitimidad, ni tampoco de los análisis exhaustivos de partidos y elecciones. La escuela "public policy" centra su preocupación en la formación de decisiones políticas y su puesta en marcha.

Dentro de la atmosfera de las políticas se ha podido analizar la política aplicada. Notándose que los poderes y recursos se distribuyen de manera desigual, y que los procesos de decisión, son más bien resultado de interacciones múltiples dónde participan muchos actores de manera simultánea. Asumiéndose así la interdisciplinariedad y los métodos cuantitativos como método básico de las "ciencias de las políticas".

Una de las tareas de las ciencias de políticas es seguir detalladamente los procesos de transformación social, difusión y reflujo a nivel mundial, para estimar el significado de acontecimientos específicos, según Laswel. Las ciencias de las políticas pretenderían la defensa de la "dignidad del hombre" lo cual abriría la necesidad de investigaciones orientadas por problemas específicos de política. Así Laswell plantea que se puede considerar a las ciencias de las políticas como:

“El conjunto de disciplinas que se ocupan de explicar los procesos de elaboración y ejecución de las políticas y se encargan de localizar datos y elaborar interpretaciones relevantes para los problemas de políticas de un período determinado."

De acuerdo con Dye, la política pública es "todo aquello que los gobiernos deciden hacer o no hacer". El estudio de las políticas públicas debe realizarse desde una perspectiva comparada y debe responder a las interrogantes de cómo, porqué y cuáles son los efectos que los diferentes gobiernos persiguen mediante las formas de acción o de inacción particulares y las razones de su caída en situaciones de ingobernabilidad, según Alcántara.

"El camino de los ocho pasos," es una técnica para el análisis de políticas públicas, propuesta por Eugene Bardach.

1. Definición del problema: deberá incluir, en la medida de lo posible, una parte cuantitativa. En muchos casos, sino en la mayoría, estima, que incluso se debe "adivinar" las magnitudes en cuestión, crear rangos, así como estimaciones puntuales.

2. Obtención de información: recolección de datos que puedan convertirse en conocimiento y procesarse como información.

3. Construcción de alternativas: se entienden como, los cursos de acción u opciones de política diferentes. Es decir, estrategias de intervención para solucionar o mitigar un problema.

4. Selección de criterios: todo lo referente a los hechos y proyecciones de las consecuencias que puede traer una decisión (analíticos) y todo lo relativo a los juicios de valor (evaluativos).

La selección de criterios se basa en la definición del problema y es un proceso continuo

5. Proyección de resultados: resulta útil contar con modelos de la estructura causal. Además se requiere pensar no sólo en la dirección de los resultados, sino también en su magnitud. En ocasiones, basta con un punto estimado

...