Presupuestario

DERECHO PRESUPUESTARIODEFINICIÓN Y CONCEPTO

Ramadelderecho financieroque estudia y regula todo lo relacionado con losPresupuestos Generales del Estado,como su formación, aprobación yfiscalizacióny lorelacionado con elgasto público. El derecho presupuestario es la rama del derecho financiero que regula la preparación,aprobación, ejecución y control del presupuesto, el instrumento jurídico para la realizaciónde los gastos públicos, que contiene la previsión de ingresos y la autorización de gastosde los entes públicos.Se encarga de estudiar las relaciones jurídicas que se dan fundamentalmente entre losingresos y los gastos, de ahí que dicha ordenación sobre gastos públicos sea una de las

principales funciones del “Derecho Presupuestario”, debido a que todo lo que tenga que

ver con el manejo y destino de estos recursos están regulados por normas y leyespermanentes, en las cuales los ingresos representan una parte muy reducida, pues sutratamiento es de una mera previsión, mientras que respecto a los gastos, el Presupuestoretiene y conserva el valor de una "autorización cuantitativa, cualitativa y temporal".El Presupuesto, visto como una institución, puede ser analizado desde muy diversospuntos de vista, así por ejemplo, para un economista, lo primordial del Presupuesto, esque representa "el plan económico de la actividad financiera", es decir una distribución derecursos, por lo general muy escasos, con los que se pretende cubrir la mayoría de lasnecesidades públicas que estén al alcance de dichos recursos, en base a la decisiónadoptada en un plan determinado y un ordenamiento establecido; de otro lado, desde laperspectiva política, el Presupuesto es una herramienta con la cual se pueden poner enpráctica ciertas políticas y decisiones que de una u otra manera afectan aldesenvolvimiento de la sociedad y al mantenimiento del Estado, en general; de susinstituciones y de las relaciones que se producen entre ellas.Por lo que es necesario observar que, tanto la naturaleza como el destino de las leyes

presupuestarias son: las de proporcionar los recursos económicos suficientes al aparatoestatal para que pueda cumplir con sus fines públicos cuando sean requeridos por loscorrespondientes poderes políticos.

Sin embargo, al analizar el contenido de las Leyes de Presupuestos, hay que hacerlodesde dos puntos de vista, el cualitativo y el cuantitativo, es decir en quién o en qué se vaa gastar y cuanto se va a gastar, observándose que lo cualitativo prima sobre lo

cuantitativo, lo que viene a significar que están más condicionados los gastos corrientesque los gastos de inversión.De esta manera, es tan importante el presupuesto, que es suficiente analizar su estructurapara poder observar, las políticas que se están desarrollando en un Estado, las áreasprimordiales que se están alentando o cuáles son las prioridades a nivel nacional que setienen que llevar a cabo; es decir, que con el estudio de la conformación del Presupuesto,en un determinado periodo histórico podremos ver si se ha podido cumplir o no, con lafinalidad y metas impuestas.

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