Proceso Electoral

RESUMEN

El presente material, pretende exponer de una manera breve y concisa el papel que desempeñan las disposiciones establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos –CPEUM-, el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales –COFIPE- y los distintos precedentes sostenidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) en la materia.

Asimismo, celebra una definición de Proceso Electoral, los Principios Constitucionales y Legales por los que debe regirse, así como una descripción precisa sobre el desarrollo concatenado en sus cuatro etapas: preparación de la elección; jornada electoral; resultados y declaraciones de validez de las elecciones, y dictamen y declaración de validez de elección y de Presidente electo.

Se explican los actos que se llevan a cabo en cada una de las etapas, así como los momentos y plazos legales en que éstas deben realizarse.

Señalo definiciones doctrinales donde tres autores muestran que en el debate público existen varios conceptos acertados que explican en qué consiste el proceso electoral. Sin embargo, cuando en este texto se haga referencia a proceso electoral federal únicamente se alude a la definición legal.

A través de este material, obtendrás los conocimientos suficientes para entender que detrás de las normas que regulan el Proceso Electoral Federal en México, se sostienen principios democráticos que son fundamentales para sustentar la democracia representativa mexicana, y los derechos político-electorales de los ciudadanos.

“Este material tiene fines exclusivamente educativos e informativos, su contenido es responsabilidad de su autor y no necesariamente representa la postura del Gobierno Federal”.

INTRODUCCIÓN

Uno de los principales elementos que definen a un régimen político moderno como democrático es la celebración de elecciones auténticas y periódicas. Las elecciones son el mecanismo mediante el cual los ciudadanos pueden nombrar a sus representantes en el gobierno.

En México, las elecciones federales tienen el propósito de renovar a los legisladores integrantes del Congreso de la Unión, y de elegir al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Los integrantes de la Cámara de Diputados se renuevan cada tres años y los senadores y el Presidente, cada seis años.

Para garantizar que las elecciones federales en México sean auténticas, es decir, que se respete la voluntad de los ciudadanos al votar por sus candidatos, y que éstas se realicen periódicamente sin retraso, las normas electorales prevén un procedimiento detallado para organizarlas. Este procedimiento se denomina Proceso Electoral Federal.

Debido a la importancia del proceso electoral federal, esta ponencia pretende que al final de la materia, los alumnos comprenderán el proceso electoral, las etapas del proceso electoral federal en México, así como los actos previos y posteriores a su desarrollo.

PROCESO ELECTORAL FEDERAL

Definiciones doctrinales

Walter Antillón

Señala que en el campo jurídico los términos proceso y procedimiento: ―aluden a una serie de actos colocados en una secuencia temporal, a través de los cuales progresa el tratamiento de un determinado acto inicial o introductorio hasta una decisión final.

Rodolfo Terrazas

Define al proceso electoral como ―una serie de actos ligados o concatenada desde una etapa inicial de preparación hasta una etapa final que es la de resultados y declaración de validez de la elección, en la que aparecen etapas intermedias, las que necesariamente deben cubrirse y declararse firmes para poder avanzar en las posteriores.

Bernardino Esparza Martínez

Menciona que el proceso electoral son elecciones que inician el proceso, el año anterior al día de la celebración de las elecciones y termina cuando el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resuelve la última impugnación respecto a la elección federal.

Concepto legal

El Artículo 209.1 del COFIPE; establece, Es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el COFIPE, realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los poderes legislativo y ejecutivo de la unión.

El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el COFIPE, realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.

Consta de cuatro etapas:

1) Preparación de la elección

2) Jornada electoral

3) Resultados y declaraciones y validez de las elecciones

4) Dictamen y declaraciones de validez de la elección y de presidente electo

Los principios rectores que rigen los procesos electorales en México son:

Certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad Profesionalismo Elecciones libres, auténticas y periódicas Voto universal, libre, secreto y directo Equidad en el financiamiento y en el acceso a los medios de comunicación social Control de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales Definitividad

Actos previos al proceso electoral federal

Antes del inicio del proceso electoral, el IFE realiza varias actividades indispensables para que éste se desarrolle con normalidad, entre las que destacan:

Realizar estudios y formular proyectos para dividir el territorio nacional en 300 distritos electorales uninominales y determinar el ámbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales. Para ello, con base en el último

Censo General de Población, divide la población total del país entre los 300 distritos. Otorgar el registro a las organizaciones de ciudadanos interesadas en conformar un partido político, siempre y cuando acrediten: Contar con declaración de principios, programa de acción y estatutos propios. Tener 3,000 afiliados en por lo menos 20 entidades federativas, o 300 afiliados en por lo menos 200 distritos electorales uninominales. Contar con un total de afiliados superior al 0.26% del padrón electoral.

Etapas del proceso electoral federal

El proceso electoral federal ordinario se inicia en el mes de octubre del año previo al de la elección y concluye con el dictamen y declaración

...