Reforma Politico Electoral

Presentada por: Diversos legisladores del PAN y del PRD.

Cámara de Origen: Hay iniciativas sobre el tema que tuvieron origen en ambas Cámaras.

Fecha de presentación: Diversas.

Documento íntegro de la iniciativa del PAN: consúltalo aquí.

Documento íntegro de la iniciativa del PRD: consúltalo aquí.

Documento íntegro del dictamen de las Comisiones unidas: consúltalo aquí.

¿QUÉ ES?

Personajes de diversas fuerzas políticas, principalmente del PAN y del PRD, han planteado la necesidad de realizar algunos cambios en el sistema político y en el sistema electoral del país.

Se han propuesto modificaciones legales y constitucionales relacionadas con la organización de elecciones, la auditoría de los gastos de las campañas (y las consecuencias de sobrepasarlos), así como la posibilidad de formar gobiernos de coalición y de reelegir alcaldes y legisladores, entre otras medidas para hacer cambios políticos y /o electorales.

A continuación te detallamos las propuestas presentadas en esta materia por cada fuerza política.

PAN

El lunes 23 de septiembre el presidente del CEN del PAN Gustavo Madero Muñoz presentó ante la opinión pública y anunció que su partido enviaría al Senado de la República la propuesta blanquiazul de reforma política y electoral . En la que se incluyen los siguientes puntos.

•Sistema electoral: Se propone reorganizar el sistema electoral mexicano con un solo instituto electoral, con un tribunal de justicia electoral, una legislación electoral única para todos los niveles y la concurrencia de todas las jornadas electorales en el primer domingo de julio del año en cuestión.

•Instituto Nacional Electoral: Con la creación de un solo instituto electoral a nivel nacional, desaparecerían los institutos electorales locales, pues se argumenta que hay una duplicación de funciones y de personal y que con un solo órgano electoral se acabaría con la injerencia que tienen los gobernadores en los procesos comiciales.

•Reelección de alcaldes y legisladores: Se planea permitir que los legisladores, alcaldes y jefes delegacionales puedan ser reelectos de manera consecutiva en sus cargos, para permitir que los ciudadanos premien o castiguen a sus buenos o malos funcionarios.

•Gobiernos de coalición: Establecer un esquema formal y estable para que un Ejecutivo que no cuente con una mayoría parlamentaria pueda optar a un mecanismo que le permita aliarse para lograrla y así implementar las reformas necesarias para su proyecto de gobierno.

•Segunda vuelta: En el caso de la elección presidencial se propone que, si ninguno de los candidatos obtiene más del 50% de los votos, que los dos primeros lugares de la contienda participen en una segunda ronda de votaciones para definir al ganador.

•Rebase de tope de gastos de campaña como causa de nulidad de una elección: Si el candidato ganador de una elección rebasa el tope de los gastos de campaña, será sancionado con la nulidad de la elección y no podrá volver a participar en el proceso extraordinario.

•Mínimo para registro de partidos: Se establece el 5% de la votación respectiva como el mínimo para mantener el registro como partido político y para así tener acceso a las prerrogativas económicas respectivas.

•Ratificación de funcionarios: Se propone la ratificación, por parte del Congreso, de los secretarios de Hacienda y de Relaciones Exteriores, así como del responsable de la Seguridad Pública del país.

•Autonomía del Coneval y del MP: Se busca dotar de autonomía al Ministerio Público y a la Comisión Nacional de Evaluación de la política de desarrollo social.

PRD

El lunes 24 de septiembre el presidente del PRD presentó ante la opinión pública y ante la Cámara de Diputados su propuesta de reforma política y electoral, la cual contenía los siguientes puntos.

•Ratificación del gabinete presidencial: Que el Congreso de la Unión deba ratificar a todos los miembros del gabinete presidencial, así como la integración de un Consejo de Gobierno y el establecimiento del mecanismo de “voto de censura” con el que el Legislativo puede pedir la remoción de un funcionario.

•Reelección de legisladores: Se planea permitir que los legisladores puedan ser reelectos de manera consecutiva en sus cargos, para permitir que los ciudadanos premien o castiguen a sus buenos o malos representantes.

•Acotar sobrerrepresentación: Se prevé fijar de manera constitucional en 2% el tope máximo de sobrerrepresentación, que actualmente está en 8%, pues hoy un partido puede tener –gracias a los criterios para obtener un asiento en alguna de las Cámaras, ya sea por la vía de mayoría directa o por representación proporcional– hasta 8% más de las curules o escaños de las Cámaras que el total de votos obtenidos en la elección correspondiente.

•Eliminar fuero del presidente: Plantea la eliminación de todos los fueros constitucionales y legales, especialmente el presidencial.

•Reforma política del DF: Establecer una Constitución propia para el Distrito Federal, con autonomía para decidir sus propios asuntos y el establecimiento de derechos plenos a los ciudadanos de la capital.

•Instituto Nacional Electoral: Se busca crear un solo instituto electoral a nivel nacional y así desaparecer a los institutos electorales locales, pues se argumenta que con esta medida no se atenta al federalismo y la autonomía local, sino que se va contra el “manejo caciquil” que los gobiernos locales hacen de estas autoridades electorales estatales.

•Concurrencia: Que todas las jornadas electorales se lleven a cabo en el primer domingo de julio del año en cuestión, ya sea coincidiendo con las elecciones intermedias o con las presidenciales.

•Fiscalía especial nacional para los delitos electorales: Que una sola autoridad obligue a todos los partidos políticos y los candidatos a la transparencia, la rendición de cuentas y a la fiscalización en línea de los recursos públicos que se manejan, para no fiscalizar las cuentas –como hoy se hace– incluso hasta después de que rinden protesta los gobernantes.

•Rebase de tope de gastos de campaña como causa de nulidad de una elección: Si el candidato ganador de una elección rebasa el tope de los gastos de campaña, será sancionado con la nulidad de la elección y no podrá volver a participar en el proceso extraordinario.

•Paridad de género: Que exista equidad de género en la integración de los órganos de dirección partidista y en todas las candidaturas.

•Consulta e iniciativa popular: Presentar y aprobar la ley reglamentaria para poder

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