Repercusiones De Las Políticas Educativas En Las Instituciones De Bucaramanga Y Su área Metropolitana

Este ensayo es una síntesis de un proyecto de investigación enfocado al análisis del derecho a la educación y de la política educativa.

Hoy cuando el proyecto neoliberal se afianza mas en la consolidación de sus lineamientos, económicos, políticos, sociales y culturales emanados de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y que son aplicados por los Estados en el ámbito nacional y reflejados en lo regional y lo local con el fin de obtener ayudas económicas.

En Colombia se empiezan a ver reflejados estos lineamientos abiertamente a partir la constitución de 1991, en donde se da impulso a la implementación del sistema capitalista de manera directa, pues, se comienza la práctica de las políticas impuestas por organismos financieros internacionales, siendo reflejo de ello la disminución en la prestación de los servicios básicos por parte del Estado a la población como garantía de sus derechos fundamentales, es decir el Estado poco a poco se va desligando de sus obligaciones y las empieza a transferir a los particulares.

En el presente ensayo vamos a hacer énfasis, en el campo de las políticas educativas en donde se ha venido desarrollando, desde la constitución de 1991, la concepción de que la educación deja de se un derecho fundamental y pasa a ser un servicio ofrecido en el mercado, dándose la posibilidad de que sea prestado por particulares; además se da la descentralización de la educación siendo consecuencia de ello la autonomía administrativa y financiera que implica menor responsabilidad del estado frente al sector educativo debiendo está ser compensada por los padres de familia quienes asumen lo que el estado no alcanza a invertir (pago de aseadoras, celadores, materiales para el desarrollo de las clases, entre otros gastos de funcionamiento); además este factor económico influye en el tipo de currículo a implementar tanto en las instituciones públicas como en las privadas.

Se debe empezar por hacer referencia a los postulados constitucionales en donde la Educación es un derecho consagrado en el artículo 67 de la Carta Política de nuestro país. En un principio esta consagrado dentro de los derechos económicos, sociales y culturales pero que por pronunciamientos reiterados de la corte constitucional es considerado actualmente como un Derecho fundamental esencial para la construcción de una vida digna y para el desarrollo del derecho de la igualdad ; según la corte:

El conocimiento es inherente a la naturaleza de la persona, es de su esencia.

Hace parte de su dignidad, es un punto de partida para lograr el desarrollo de su personalidad, para llegar a ser fin de si mismo.

Es una de las esferas de la cultura y sirve para lograr el desarrollo y perfeccionamiento del ser humano.

La Educación realiza el valor y principio de la igualdad, porque quien tenga igualdad de posibilidades educativas, tendrá igualdad de oportunidades en la vida para efectos de su realización como persona."

Al considerar la Educación como derecho fundamental implica, que pasó a ser considerada como un elemento esencial de la dignidad humana y de la finalidad social del Estado, que es un derecho inalienable, inherente y esencial y que por esto goza de mecanismos de protección a través de acciones de tutela. Además tiene protección jurídica no solo cuando el servicio es presentado por el Estado sino también cuando es presentado por particulares.

Según disposiciones de la Constitución Política se configura un marco normativo favorable al reconocimiento de la Educación como un Derecho

Fundamental. En este sentido el artículo 44 establece como derecho de los niños el de la Educación, elevándolo a la categoría de derecho fundamental. El articulo 67 establece: "la educación es un derecho y un servicio público que tiene una función social a cargo del Estado," quien tiene la obligación de asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional adoptando las condiciones y las garantías para el acceso, la permanencia y la calidad.

Además, el artículo 67 habla de la función social de la educación que compromete al Estado, la Familia y la Sociedad, no es un acto individual o particular, sino un asunto colectivo, público y nacional, que esta dirigida a cumplir unos fines y objetivos tales como lo estipula: "la Educación formara al Colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la practica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente". Es decir, que la Educación no se dirige solo al aspecto meramente intelectual, esto es, a la transmisión de conocimientos, sino al desarrollo cultural, físico y moral de aquellos a quienes se educa.

Es decir, que el derecho a la educación debe propender por construir una educación integral de la persona, en donde esta pueda tener espacios complementarios de enriquecimiento y fortalecimiento de la cultura, la identidad, el libre desarrollo de la personalidad, la recreación, el deporte, las danzas, artística entre otros espacios que complementan el acto de educar.

También la educación es un derecho-deber, lo que significa, que su ejercicio a diferencia de otros derechos, no es opcional sino OBLIGATORIO, lo anterior se deriva del carácter obligatorio que tiene la educación para los menores entre los 5 y 15 años de edad, para lo cual la Constitución contempla la gratuidad: "la Educación será gratuita en las instituciones educativas del Estado, sin perjuicios del cobro de derechos académicos a quienes no puedan sufragarlos".

De ahí que el Estado, la Familia y la Sociedad son responsables de velar por el cumplimiento real de este derecho.

Al estado le corresponde regular y ejercer la inspección para velar por su calidad, porqué se cumplan los fines, garantizar el adecuado cubrimiento del servicio, establecer las condiciones para el acceso y permanencia en el sistema educativo, la erradicación del analfabetismo; determinar las competencias para la prestación del servicio a la nación, los departamentos y municipios y destinar los recursos financieros necesarios para la prestación del servicio.

A raíz de estos postulados se empieza a desarrollar en materia legislativa la ley 115 o la ley general de Educación que fija los parámetros a seguir para ofrecer calidad y cobertura en educación para que sea eficiente y competitiva.

En esta ley se contemplan aspectos tales como: los fines de la educación, los fines que deben cumplir cada nivel educativo, las áreas obligatorias y fundamentales, la autonomía escolar, la administración y el control de las entidades territoriales.

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