SEGURIDAD SOCIAL

A partir de la Constitución Nacional de 1991, en el Artículo 48 se definió la Seguridad Social en la siguiente forma: “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad en los términos que establezca la ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social”. Posteriormente, la Ley 100 de 1993 estableció el Sistema General de Seguridad Social Integral con los componentes de Pensiones, Riesgos Profesionales y Salud. El concepto de aseguramiento se puede definir en la forma siguiente Aseguramiento: Es un conjunto de seguros regulados por el Estado y financiados con contribuciones de trabajadores y empleadores, o mediante subsidios del Estado, que protegen a las personas frente a los riesgos económicos asociados a la salud, la vejez y el desempleo. (Salud, Pensiones, Riesgos profesionales)

Estos seguros:

a) Buscan cubrir a toda la población, y no solamente a quienes tienen una relación laboral ya sea por contrato de trabajo formal o por prestación de servicios.

b) Pueden ser provistos por instituciones públicas o privadas, bajo la coordinación y regulación del Estado.

c) Los de salud y Riesgos pueden incorporar actividades de prevención

El análisis del sector salud, muestra que la rectoría del sistema (modulación) está a cargo del Ministerio de la Protección Social y el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud

(CNSSS) que fue reemplazado por la Comisión de Regulación en Salud (CRES) por la Ley 1122 de 2007.

Antes de la expedición de la Ley 100, en Colombia existían tres sistemas: el de seguridad social, que cubría a los trabajadores privados a través del ISS y las Cajas de Previsión que aseguraban a los empleados públicos, con la participación del sistema de subsidio familiar a través de las Cajas de Compensación las cuales atendían a las familias de los trabajadores del sector privado inicialmente y posteriormente incluyó a los del sector público, con tarifas subsidiadas a la demanda de los servicios de salud; el sistema privado, conformado por clínicas y seguros privados el cual atendía a la población con capacidad de pago de las pólizas de medicina prepagada o la consulta privada; y el sistema nacional de salud, que brindaba los servicios de salud para el resto de colombianos, con accesibilidad restringida.

REFORMA AL SISTEMA DE SALUD: LEY 1438 DE 2011

El pasado 19 de enero fue sancionada la reforma al sistema de salud por el presidente Juan Manuel Santos. La Ley 1438 de 2011 tiene por objetivo fortalecer el Sistema General de Salud, en el cual se venían presentando múltiples altibajos a tal punto que condujeron al sistema a una crisis tras diversas dificultades financieras, problemáticas de calidad y oportunidad del servicio y alcance limitado de cobertura.

BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS

Dentro de los aspectos importantes a resaltar de la Ley 1438, es que la norma extiende nuevos beneficios hacia los usuarios. Por ejemplo, los ciudadanos podrán ser atendidos en cualquier lugar del país, lo que implica no tener que limitarse territorialmente al sitio donde se haya afiliado. Las entidades prestadoras del servicio no podrán impedir o bloquear el acceso de los usuarios a sus instalaciones y servicios, como ocurría con anterioridad.

...