Secundaria Obligatoria
Enviado por mirush • 20 de Junio de 2013 • 2.579 Palabras (11 Páginas) • 733 Visitas
SECUNDARIA OBLIGATORIA, REPROBACION Y REALIDAD ESCOLAR
RAFAEL QUIROZ*
INTRODUCCIÓN*
En la ley General de Educación de 1993 se
confiere carácter obligatorio a la educación
secundaria. Esto significa que el Estado se
obliga a proporcionar la educación de este
nivel a codas las personas que lo soliciten.
Igualmente obliga a los padres a enviar a sus
hijos a La escuela secundaria.
La ley formaliza una aspiración que sería
conveniente analizar en términos de la
realidad educativa. El dato que señala, con
más vigor, que se trata de una aspiración
lejos de la realidad es que en la actualidad, de
cada 100 niños que se inscriben en primero de
primaria solo 28 concluyen la secundaria.
En esta presentación analizó como se
articulan la satisfacción de la demanda, la
reprobación y la realidad escolar cotidiana de
la escuela, en relación a las posibilidades de
avanzar hacia el cumplimiento de la
secundaria obligatoria.
1. SECUNDARIA OBLIGATORIA Y
SATISFACCIÓN DE LA DEMANDA
En términos de la obligación del Estado de
proporcionar la educación secundaria a todas
las personas que lo soliciten, la ley no hace
sino confirmar una realidad.
En efecto, puede decirse que hoy el Estado
satisface casi totalmente la demanda real de
educación secundaria. Esta satisfacción de la
demanda no siempre se realiza en las
condiciones óptimas, por las características
geográficas o por las preferencias de los
demandantes, y es posible que pequeños
sectores de la demanda real no realicen su
inscripción por causas imputables al sistema
educativo.
* Investigador del Departamento de Investigaciones
Educativas del CINVESTAV.
1 La taza de eficiencia terminal de la primaria es de
56%. De los que egresan de primaria solo la mitad
(28) concluye la secundaria. Ejemplo: en 1988
terminaron la primaria 1'914,299 alumnos; de estos,
en 1991 concluyeron la secundaria 945,803. (SEP.
1988 y 1991).
Es necesario tener en cuenta que existe
una diferencia entre la demanda real y la
demanda potencial; esta última se constituye
por el egreso de primaria en cada ciclo
escolar. La satisfacción de esta demanda
potencial es de 83% en 1988 que representa
un retroceso respecto al 87 % de 1982
(Guevara, 1992). Sobre este 17% de los
egresados de primaria, que no se inscriben en
la secundaria, no existe información suficiente
para determinar con precisión que proporción
corresponde a la demanda real no satisfecha
por causas imputables al sistema educativo.
Algunos datos, sin embargo, permiten
inferir que la proporción de la demanda real
no satisfecha es insignificante. La capacidad
de satisfacción de la demanda se ha
incrementado no solo en cantidad, sino aún en
calidad, en tanto que la matrícula ha venido
en descenso desde 1987 hasta 1991, mientras
que el número de escuelas y grupos ha venido
creciendo. En 1987 se atendió una matrícula
de 4.11 millones en 117,904 grupos, con un
promedio de 35 alumnos por grupo; para
1991 la matrícula descendió a 3.95 millones, y
los grupos se incrementaron a 130,288, con
un promedio de 30 alumnos por grupo (SEP,
1988 y 1991). Se puede concluir que la
capacidad del Estado para satisfacer la
demanda de educación secundaria es mejor
hoy, en cantidad y calidad, que la existente en
la década de los ochentas. Es necesario un
análisis de este fenómeno en términos de las
diferencias regionales. Mientras que en las
regiones con rezago educativo la demanda, el
número de grupos y escuelas sigue creciendo,
en los centros urbanos la tendencia es hacia
una disminución. Seria conveniente la
realización de algún estudio comparativo por
regiones.
Es evidente que el problema no esta en la
satisfacción de la demanda, sino en las
posibilidades del sistema educativo de retener
a los estudiantes hasta la conclusión de sus
estudios secundarios. En la actualidad de cada
100 niños que ingresan a primero de primaria
solo 56 la concluyen, de estos 48 ingresan a
la secundaria y solo 28 la terminan. Estas SECUNDARIA OBLIGATORIA, REPROBACION Y REALIDAD ESCOLAR
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cifras muestran que la secundaria tiene una
eficiencia terminal de 59%2 que, en términos
relativos, es menor a la de la escuela
primaria, que ya de por si es bastante baja.
Mientras la escuela primaria produce el
abandono de 44 niños de cada 100 durante
seis años, la secundaria lo hace con 41 de
cada 100 durante solo tres años.
Es obvio que avanzar hacia el
cumplimiento de la secundaria obligatoria
tiene como prerrequisito satisfacer primero la
vieja aspiración de la primaria completa para
todos los niños. De hecho la primaria propicia
el abandono de los estudios de casi la mitad
de la población. Es en la escuela primaria donde
se ubica el problema masivo para avanzar
en el cumplimiento de la primaria y
secundaria obligatorias. Marcada esta
precisión, es necesario enfatizar que, de todas
maneras, como ya se señaló, la escuela
secundaria profundiza el proceso que se inicio
en la primaria.
La deserción en la escuela secundaria es
atribuible en alguna medida a factores
externos: situación económica de los
estudiantes, expectativas, tradiciones
culturales, etcétera. Sin embargo, la dinámica
interna de la propia escuela también
contribuye al abandono de los estudios por
parte de los jóvenes. Es necesario aclarar los
elementos y procesos internos de la
secundaria a los que se puede atribuir algún
peso causal en la deserción escolar.
2. REPROBACIÓN
Sin dada la reprobación es uno de los
elementos fundamentales en esta dinámica.
La tasa nacional promedio de reprobación es
de alrededor de 26%. Esto significa que de
2 Algunos autores consideran coeficientes de eficiencia
terminal de alrededor de 76%. El cálculo de este
coeficiente se obtiene tomando como base el egreso
respecto a la existencia
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