Sentencia C 141 2010

El test de sustituibilidad es una técnica para observar si se cambia o no

la identidad de la Constitución. Esa técnica de la sustitución lo que me

dice es: puede reformarse la Constitución, pero no puede subvertirse,

cambiarse totalmente, sustituirse en sus elementos identitarios; pero

no afirma que exista un límite material, no hay una cláusula pétrea,

así entendida. Quizás el problema es entrar a preguntarnos si hay o

no cláusulas pétreas o intangibles. Yo, sobre el particular, quisiera

simplemente llamar la atención sobre el siguiente punto: hoy en

día el derecho constitucional está inserto dentro de la democracia

constitucional, que se define después de la segunda guerra mundial

a través de contenidos de carácter axiológico. Así está previsto en la

Constitución alemana de 1949, en la Constitución italiana de 1947

(que entró a regir en 1948), en la Constitución española de 1978 y

nuestra Constitución que adopta el Estado Social de Derecho. Y esa

democracia constitucional, que es diferente de la idea del Estado liberal

burgués, presupone que estas dos expresiones son consustanciales y

que necesitan la una de la otra. Yo no puedo concebir la Democracia sin

Constitución ni la Constitución sin Democracia. Y no puedo entender

la organización de la sociedad en Occidente sin la defensa de una serie

de contenidos jurídicos materiales que están por lo demás formulados

desde el mismo surgimiento del movimiento constitucionalista liberal

en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

cuando se dijo en su Artículo 16 que: “toda sociedad en la cual no esté

establecida la garantía de los derechos, ni determinada la separación de

los poderes, carece de Constitución”.32

Entonces, hoy en día, en la Constitución no puedo poner lo que sea

y utilizar las palabras en cualquier contexto. Por ejemplo, vamos a

promulgar una Constitución en la que se afirme que se promueve la

injusticia, la desigualdad y la ausencia de libertad. Es un imposible.

Hay que responder a unas serie de contenidos que no son tan

polivalentes, así en la práctica sean usados dentro de la sociedad

con diferentes significados. Me explico: hoy, todos los discursos y

todas las posiciones hablan de lo mismo. Hablan de democracia, de

igualdad, de libertad o dignidad; o ¿cuál no? Todos. Es más, el primer

artículo de la Constitución de Cuba, dice que Cuba es una república

socialista y democrática, pero es una democracia distinta de la nuestra

y de la norteamericana.

Hoy en día, en buena medida, no puede concebirse el derecho

constitucional sin los derechos de

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