Sintactica Del Derecho

EMERGENCIAS

Y

DESASTRES

-¿Que es una emergencia?

Es un suceso capaz de afectar el normal funcionamiento de una comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

-¿Que es un desastre?

Es todo aquel evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad produciendo daños materiales y numerosas pérdidas de vida humana y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender sus

consecuencias.

-Diferencias entre emergencia y desastre.

-La emergencia puede ser atendida con los recursos que posean los organismos de atención primaria de la localidad.

-Los desastres se sobrepasa la capacidad de ayuda que posee los organismos competentes.

-Tipos de emergencias y desastres

Se clasifican de acuerdo al fenómeno causal:

Según su origen:

Emergencias: -Ecológicas

-Por intervención androgena

-Sanitarias

-Complejas

-Emergencias ecológicas: Son aquellas situaciones derivadas por actividades humanas o fenómenos

naturales que afectan a sus elementos, ejemplo: derrame de petróleo o calentamiento global.

-Emergencia por intervención androgena: Son aquellas que se desarrollan como respuesta a fenómenos

hidro-metereológicos extremos, ejemplo: incendios forestales cercanos a una población, construcción de

hoteles y vías de comunicación en zonas costeras que sean de riesgo extremo.

-Emergencias sanitarias: Son aquellas provocadas por situaciones de epidemias o pandemias, ejemplo; la

contaminación del agua, la contaminación por picaduras de insectos como pulgas o zancudos, proliferación

de la gripe H1N1.

-Emergencias complejas: Son aquellas situaciones que envuelven factores de violencia o turbación de tipo

político, militar o civil, ejemplo: disturbios, saqueos, guerras.

Desastres: -Naturales

-Provocados por el hombre (Antrópicos)

Naturales: Son aquellas provocadas por la naturaleza

Antrópicos: Son aquellas provocadas por el hombre.

IDENTIFICACION Y DETERMINACION DE LAS AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS A NIVEL MUNDIAL Y EN VENEZUELA

-Mecanismos institucionales en los países a nivel mundial:

Desde hace algunos años, la reducción del riesgo se encuentra en agenda de numerosos gobiernos de Latinoamérica y el Caribe, en muchos de ellos por primera vez.

Los países han reconocido que requieren de un nuevo marco institucional que les permita responder ante los retos de la prevención de desastres y no únicamente en su respuesta cuando ya han sucedido.

Algunos países como Ecuador, Perú y Venezuela aun continúan dependiendo casi exclusivamente de sus sistemas de defensa civil. Otros países, sobre todo después de haber sido afectados por desastres mayores, han respondido mediante la creación paulatina de sistemas más integrados, a los que eventualmente les han incorporado algunos elementos de prevención, mitigación, preparación y actividades de construcción y rehabilitación como por ejemplo: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Honduras y México.

En la fig. 8 se presenta un esquema idealizado del funcionamiento de un sistema nacional para la gestión de riesgo y sus funciones respectivas durante los periodos de paz, es decir, cuando no se está en proceso de atención de una emergencia mayor.

Durante el periodo de crisis, es esencialmente el mismo, con la diferencia de que el segmento de planificación del esquema (Oficina Nacional de Gestión de Riesgo) evoluciona temporalmente para convertirse solo en un elemento de asesoría y asistencia al segmento operativo de la emergencia (Defensa Civil).

Para comprender mejor la relación entre el desarrollo y el riesgo de desastre en el mundo, el PNUD ha comenzado por definir el índice de riesgo de desastre (IRD).

El IRD es un instrumento basado en los datos obtenidos entre 1.980 y 2.000 que permite calcular el riesgo medio que un país corre de sufrir víctimas mortales a causa de desastres grandes o medianos, desencadenados por terremotos, ciclones tropicales o inundaciones. También permite determinar una serie de variables socioeconómicas y ambientales que se vinculan al peligro de muerte y pueden agravar los procesos desencadenantes de riesgo de desastre.

A los efectos del IRD, los países se clasifican según el grado de exposición física a una determinada amenaza, el grado de vulnerabilidad relativo y el grado de riesgo.

La humanidad en forma constante está expuesta a amenazas existentes en su entorno, añade a esta vulnerabilidad, el uso inapropiado del espacio y su conducta a menudo transgresora, de allí el riesgo resulta una constante y el desastre una consecuencia lógica. Tanto los sucesos naturales como los derivados por la actividad humana son causas de emergencias y desastres en todo el mundo.

-Evaluación del riesgo:

Amenazas, emergencias y desastres:

El término “amenaza” se refiere al fenómeno natural o humano que pone en peligro una población o sistema en un determinado tiempo y espacio.

Es importante señalar que las amenazas se encadenan unas con otras elevando así la posibilidad de la ocurrencia de un desastre.

La probabilidad de que un determinado sistema o población resulten afectados por las amenazas se conoce como “riesgo” por tanto, el riesgo depende de la vulnerabilidad de la población y de la amenaza o del peligro. Esta relación se expresa de la siguiente forma:

RIESGO: VULNERABILIDAD (SUCEPTIBILIDAD) X AMENAZA (PELIGRO)

La vulnerabilidad o susceptibilidad de una población puede ser explicada como una progresión de tres causas que al coexistir con los eventos desencadenantes o amenazas (terremotos, inundaciones, sequias,

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