Analisis huelga 2018

Derecho administrativo

El apartado 103.1 de la constitución trata sobre la finalidad de la administración publica que es servir con objetividad los intereses generales, el derecho administrativo es autonomo porque colma las propias lagunas legales, la administración publica es un poder publico dotado de una organización administrativa,  es un derecho estatutario porque dirige sujetos especiales sustrayéndolas del derecho común.

Evolución histórica del derecho administrativo.

En el siglo XV hay un gran apogeo económico en Europa, en el siglo XVIII se hicieron avances científicos, en el final del S XVIII no había derecho  y solo existía la el monarca absoluto pero después de la revolución francesa mejora las condiciones ed la población, los ciudadanos van teniendo mas poder frente al monarca absoluto y surge la primera idea del derecho administrativo.

Articulo importantes para el derecho administrativo

Articulo 1.1 de la constitución dice que España es un estado social y democrático de derecho.

Articulo 9.2 corresponde a los poderes públicos facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, los poderes públicos pueden ser el gobierno o la administración este articulo hay que relacionarlo con el 97. La administración es vicarial es decir que se mueve por el interés general.

Principio de descentralización el poder publico en España se distribuye territorialmente por lo que diremos que es un gobierno descentralizado.

El gobierno y la administración forman el poder ejecutivo en España, el poder legislativo son las cámaras. En el nivel estatal el poder ejecutivo es gobierno de la nación mas la administración general del estado. (en la hoja)  

El gobierno tiene potestad reglamentaria.

La administración publica tiene personalidad jurídica pero para actuar necesita una organización que lleve acabo su fin, hay que tener dinero y organización para llevar los proyectos a cabo.

articulo 12 ley 30/92 competencia, es irrenunciable.

Tratados internacionales

Principios del derecho europeo.

A pesar de que España forma parte de la ue hay una doble tensión, hay un equilibro pues la UE no entra en la configuración territorial de españa o en el orden publico, pero al mismo tiempo los estados miembros están obligados a cooperar en las acciones de la union europea, por ejemplo la libre circulación de mercancías los estados tienen que cumplir y asegurar este objetivo.

comisión, consejo y parlamento estas competencias de la union europea son autónomas y son legislativas estos dictan directivas y no requieren de la intervención de los estados miembros.  

Primacia: Los reglamentos de la union europea van destinados no solo al país sino a los individuos también.

El reglamento.

Es una fuente del derecho muy usada porque se adapta muy bien a todos los aspectos técnicos del gobierno  y así mismo son los que tienen la potestad reglamentaria. La potestad reglamentaria produce del gobierno y de la administración, el reglamento es de rango inferior a la ley y controlable por los tribunales de justicia en particular los del orden contencioso administrativo. El reglamento es procedente del poder ejecutivo por el articulo 97 de la constitución española y subordinado a la ley. El gobierno cuando dicta reglamentos debe seguir un procedimiento de elaboración de los reglamentos. La ley del gobierno del año 97 en el articulo 24 se dictan los procedimientos para elaborar un reglamento y para que este se cumpla tiene que seguir los siguientes informes:

Son 5 tramites.

1- Audiencia a los interesados. ( Todos los sectores afectados en el sector cuyo reglamento se va a elaborar deberán acudir a un audiencia, por ejemplo en la ley de caza ira el seprona, protección medio ambiente, cazadores etc)

2- Hay que dar información publica en los tablones para todo el publico

3- Informe del ministerio de hacienda y administraciones publicas

4- Informe de la secretaria general tecnica.

5- Dictamen del consejo de estado, este se encarga de dar un informe al ministro diciendo lo que piensa del proyecto de reglamento. El consejo de estado no es el tribunal constitucional sino que este asesora. El reglamento es una norma del derecho administrativo pero no tiene rango de ley.

Si estos 5 pasos están bien entonces este reglamento se publica en el BOE.

SIEMPRE que veamos REAL decreto siempre será un reglamento estatal, y si no es real será autonomico.

Las normas materialmente administrativas emanadas de agencias independientes por ejemplo el banco de españa, comisiones dictan instrucciones, resoluciones.

La administración local dicata ordenanzas de los ayuntamientos, los colegios profesionales y las universidades publicas este tipo de administraciones tienen lo que se llama normas estatutarias no son identificables a los reglamentos.

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