Ensayo seguridad pública

INTRODUCCIÓN.

Tratándose del tema de la seguridad pública este se aborda de manera recurrente  y constante; terminando por ser un tema polémico de puntos de vista diversos en los ámbitos profesionales, sociales, laborales , familiares; ya que de la misma manera es recurrente que los gobiernos ofrecen culminar con la inseguridad, proponiendo entre otras muchas soluciones el aumento del personal que conforma a las policías, así como incrementar las penas o realizar programas con la Secretaría de Seguridad.

La inseguridad no es solamente robos, secuestros, lesiones; considerando que: “Una sociedad injusta no es una sociedad segura”. Se debe trabajar en un forma.to más allá de lo que pueden ofrecer los programas públicos.

El Estado ha fallado en su objetivo de proveer seguridad; ya asiduamente se incurre en demagogia al proponer reformas superficiales como agravar las penas; cuando el inicio de mucha de la inseguridad emerge derivado de la falta de capacidad y de perfil por encontrase a cargo de dicha seguridad, personas que no cuentan con los conocimientos ni la experiencia para ello.

Por lo que la seguridad pública es un concepto complejo, bajo aspectos objetivos; ya que como función a cargo de las instituciones oficiales es algo que no ha redituado como se esperaba a pesar de los esfuerzos llevados a cabo para ello.

Por ello es que se vuelve fundamental la necesidad de revisar el modelo de seguridad pública; considerando la historia de las instituciones que han estado a cargo de ella, en funciones de prevención, procuración e impartición, hacia una idea legal conceptuada en sentido amplio como “la función genérica a cargo del Estado enfocada a labores en materia de prevención del delito, procuración de justicia, impartición de justicia y la ejecución de sanciones”. Como cotejaremos, ya que esa es la pretensión de la legislación vigente y lo cual se pretende materializar con el Sistema y la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.

DESARROLLO

MARCO JURÍDICO

Como marco jurídico encontramos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el artículo 21 que establece que la seguridad pública es una función del Estado a cargo de la federación, las entidades federativas y los municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, que comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas.

Aunado a lo anterior encontramos en el tercer párrafo del artículo 69 de la misma Constitución que se presenta la Estrategia Nacional de Seguridad Pública; así como el Sistema Nacional de Seguridad Pública; reglamentario del artículo 21 Constitucional.

OBJETIVOS

Dentro de los objetivos de la seguridad pública podemos encontrar:

• Transformar las instituciones de seguridad pública.
• Certificación y Capacitación: Justicia, DDHH y Género
• Impulsar la participación social generando entornos seguros y sanos, para reducir la inseguridad.
• Impulsar el combate a la corrupción.
• Fortalecer y mejorar el sistema penitenciario.
• Integración de políticas, estrategias y acciones encaminadas a salvaguardad la integridad y derechos de las personas
• Preservar las libertades, el orden y la paz pública, para el establecimiento de la seguridad ciudadana

Todo lo anterior a través de los siguientes rubros:

1. Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia

2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar

3. Pleno respeto y promoción de los Derechos Humanos

4. Regeneración ética de la sociedad

5. Reformular el combate a las drogas

6. Emprender la construcción de la paz

7. Recuperación y dignificación de los Centros Penitenciarios

8. Tener un Nuevo Modelo Policial

9. Prevención del Delito

10. Estrategias focalizadas en las regiones y participación ciudadana

11. Nuevos criterios de distribución de los recursos federales en materia de seguridad

12. Estrategia de combate al Mercado Ilícito de Hidrocarburos

FUNCIONES, COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA. 

• Formular y evaluar las políticas y estrategias en materia de seguridad pública.
• Proponer y evaluar el Programa Nacional de Procuración de Justicia, el Programa Nacional de Seguridad Pública y demás instrumentos programáticos en la materia.
• Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, capacitación, permanencia, evaluación, certificación y registro de los servidores públicos de las instituciones de Seguridad Pública.
• Determinar criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de las Instituciones de Seguridad Pública.
• Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas en coadyuvancia de los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las Instituciones de Seguridad Pública, entre otras.
• Formular, ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas y estrategias en materia de seguridad pública.

• Proponer, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Procuración de Justicia, el Programa Nacional de Seguridad Pública y demás instrumentos programáticos en la materia.
• Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, capacitación, permanencia, evaluación, certificación y registro de los servidores públicos de las instituciones de Seguridad Pública.

• Regular los sistemas disciplinarios, así como de reconocimientos, estímulos y recompensas de los servidores públicos de las instituciones de seguridad pública.
• Determinar criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de las Instituciones de Seguridad Pública.
• Establecer y controlar bases de datos criminalísticos y de personal.
• Realizar acciones y operativos conjuntos de las instituciones de seguridad pública.
• Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas en coadyuvancia de los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las Instituciones de Seguridad Pública.

La función de Seguridad Pública se realizará en los diversos ámbitos de competencia por conducto de las Instituciones Policiales, del Ministerio Público, de las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas o sanciones penales, de los responsables de la prisión preventiva y ejecución de penas, de las autoridades 

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