SEGURIDAD PUBLICA

SEGURIDAD PÚBLICA Y PREVENCIÓN DEL DELITO

La Seguridad Pública, con el advenimiento de la figura del Estado, se fue perfilando como una función a cargo del propio Estado.

Por otra parte las sociedades establecen controles para sobrevivir y regular las múltiples conductas de los individuos que la forman, y buscan que la vida pública se desenvuelva en causes que permitan la convivencia y cuando algún conflicto se suscite entre sus miembros resolverlo por los mecanismos que la propia sociedad organizada ha creado.

Evolución del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Empezare refiriéndome al Sistema Nacional de Seguridad Pública, desde su creación que se hizo mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1994, y que en ese entonces reformó los Artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: El Artículo 21 en su párrafo Quinto, que indicaba lo siguiente:

“… La seguridad Pública era considerada como una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que esta constitución señala. La actuación de las instituciones policiales se regirán por cuatro principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez”.

La Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, se coordinaran en los términos que la Ley señale, para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP).

El Artículo 73, en Fracción XXIII, indicaba cuales eran las facultades del Congreso:

… para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en materia de Seguridad Pública; así como para la organización y funcionamiento, el ingreso, selección, promoción y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública en el ámbito federal.

El (SNSP) se creó para aplicar una política nacional integral de seguridad pública, con intensión de:

• Fortalecer al Estado Mexicano;

• Combatir sistemáticamente la delincuencia;

• Responder a la demanda más sentida de la sociedad que es la inseguridad;

• Coordinar a las autoridades de los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), y

• Establecía cuatro elementos básicos:

- Profesionalización del personal de seguridad pública;

- Modernización tecnológica;

-Sistematización e intercambio de información entre las instituciones del país,

- Coordinación con las instancias y órganos auxiliares de la seguridad pública.

En 1995, se promulgó la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en donde se encontraban entre otros los siguientes aspectos:

• Normas básicas de coordinación entre los tres niveles de gobierno,

• Principios, materias, instancias e instrumentos de coordinación. La Ley determinaba la constitución del Consejo Nacional de Seguridad Pública, como órgano superior de coordinación del SNSP y se estableció la figura de Secretario Ejecutivo, como responsable de:

I. Elaborar propuestas al Programa Nacional de Seguridad Pública, para someterlas a la aprobación del Consejo;

II. Levantar y certificar los acuerdos que se tomen en el Consejo;

III. Ejecutar y dar seguimiento a acuerdos y resoluciones del Consejo;

IV. Proponer al Consejo: políticas, lineamientos y acciones para el buen desempeño de las instituciones de seguridad pública del país;

V. Elaborar informes de actividades del Consejo;

VI. Coordinar el servicio nacional de la carrera policial y las instituciones nacionales de formación de las policías;

VII. Administrar y sistematizar los instrumentos de información del Sistema Nacional;

VIII. Informar periódicamente al Consejo de sus actividades;

IX. Formular sugerencias a las instituciones de seguridad pública, para que desarrollen de manera más eficaz sus funciones;

X. Promover acciones conjuntas, con instituciones de seguridad pública conforme a las bases y reglas que emita el Consejo;

XI. Tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinación y preservación de la seguridad pública;

XII. Realizar estudios especializados sobre las materias de seguridad pública; y

XIII. Coordinar acciones entre las policías federales preventivas.

- El Secretariado Ejecutivo del SNSP, aparecía como el órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública, se creó para apoyar las responsabilidades de esta, con una estructura orgánica que le permita ejecutar sus funciones.

- El Programa Nacional de Seguridad Pública (PNSP), enmarca la política nacional y articula las funciones institucionales, normas y acciones de los tres niveles de gobierno

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Instancia superior del SNSP, es el CNSP y está integrado por:

•Secretario de Seguridad Pública.

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