Estudios previos proceso publico

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ANEXO

ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO Y DE LOS OFERENTES POR PARTE DE ESTA ENTIDAD

La Secretaria de Desarrollo Social del Municipio de Guacarí, deja constancia en el presente documento del análisis referido al sector de bienes y servicios relativo al objeto del contrato, desde la perspectiva del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015.

Como quiera que estamos frente a la modalidad de contratación directa, que también procede para los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión - de conformidad con el artículo 2, numeral 4, literal h) de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011 -, 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082, el análisis del sector se adelanta de conformidad con los lineamientos definidos en la “Guía para la Elaboración de Estudios del Sector”, así:

OBJETO: AUNAR ESFUERZOS PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD, ORIENTACIÓN SICOSOCIAL, ALIMENTACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREACIÓN A TREINTA Y UN (31) ADULTOS MAYORES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD CARACTERIZADOS EN LOS NIVELES I Y II DEL SISBEN, QUE HACEN PARTE DEL PROGRAMA CENTRO DÍA DEL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO, EN DESARROLLO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN DENOMINADO: “APOYO PARA EL BIENESTAR Y ATENCIÓN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR MUNICIPIO DE GUACARÍ”.

ANALISIS DEL SECTOR: De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015, la entidad ha realizado un análisis del sector para la presente contratación teniendo en cuenta el objeto del contrato y las condiciones y especificaciones técnicas que generan la necesidad de contratar la prestación de servicios asistenciales para apoyar los procesos de fortalecimiento y atención integral en salud, orientación sicosocial, alimentación, actividad física y recreación para población adulta mayor priorizada del Municipio de Guacarí-Valle. Lo anterior obedece igualmente al análisis de mercado y precios unitarios, así como también el estudio respectivo desde la perspectiva legal, comercial, financiera organizacional, técnica y de análisis de riesgos. 

En consecuencia, el marco normativo que debe regir el presente proceso de selección está conformado por la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, mediante la modalidad de selección de contratación directa establecida en el artículo 2 numeral 4, literal h, de la Ley 1150 de 2007 según el cual, la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa, para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales, en concordancia con lo estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, y demás normas concordantes

ANÁLISIS DEL MERCADO: Factores técnicos: La contratación pública busca el cumplimiento de los fines estatales, por ello, es imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les faculten lograr la selección adecuada de los contratistas que le permitirán la consecución de los mismos. Es así como el propio Estado ha expedido un sin número de normas buscando otorgar a las entidades estatales herramientas que permitan dicha selección idónea. Con la expedición de la ley 80 de 1993 se doto a las entidades de la estructura general y los principios de la contratación estatal. Ahora, con la modificación a la ley 80 de 1993 a través de la ley 1150 de 2007 y en especial con el deceto1082 de 2015 que reglamento el sector administrativo de planeación nacional, se pretende impulsar y desarrollar herramientas orientadas a asegurar que se obtengan resultados óptimos en términos de valoración del recurso público a través de procesos transparentes.

En este sentido el Municipio de Guacarí Valle tiene la necesidad de celebrar contrato de interés público  en los  procesos y programas liderados por la Secretaria de Desarrollo Social, para fortalecer la atención integral en salud, orientación sicosocial, alimentación, actividad física y recreación para población adulta mayor priorizada del Municipio de Guacarí-Valle, para lo cual realiza el presente análisis de precios del mercado con el que se debe contar para poder determinar el precio base para satisfacer la necesidad, en cumplimiento de los principios de transparencia, economía y responsabilidad que rigen la contratación pública y la función administrativa. De acuerdo con el objeto a contratar, el servicio requerido por el Municipio de Guacarí Valle deberá cumplir con las especificaciones técnicas conforme se detalle en los estudios previos que para ello se realicen. 

Perspectiva Comercial: Entidades del Estado Colombiano han acudido a la contratación de servicios de apoyo a la gestión en áreas similares al del presente proceso utilizado para ello la modalidad en contratación directa. A continuación, una muestra que arroja el portal del sistema electrónico de contrastación publica SECOP un muestreo de contratos similares comparándolo con los servicios a pagar. De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta los servicios evaluados, la persona que va a ejecutar el presente contrato se le ha asignado la suma de dinero indicada en el acápite pertinente.

Perspectiva Financiera: La Alcaldía Municipal de Guacarí, por tener autonomía financiera asignara la disponibilidad presupuestal correspondiente, para dar cumplimiento a la apropiación del servicio requerido.

Perspectiva Organizacional: La Alcaldía Municipal de Guacarí, opera bajo un modelo por procesos compuestos por tres niveles de acción, que divide los procesos estratégicos, operativos y de apoyo, integrados armónicamente por interrelaciones que lo hacen indivisible e interdependientes, es decir, que no pueden operar sin el apoyo de otros procesos para lograr el propósito organizacional.  

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