LOS ASPECTOS RELEVANTES SOBRE LA NUEVA GESTION PUBLICA

INTRODUCCION

La mayoría de los gobiernos, han llevado a cabo, implícitamente, variadas transformaciones y/o reformas, teniendo como objeto de esas reformas al Estado y a la Administración Pública.

Los principios sobre los que yacían las antiguas formas de administrar las organizaciones públicas, tales como la preeminencia de la idea de lo público, el rol de la política, la ética del bienestar, el modelo burocrático de organización, cedieron lugar a formas notoriamente diferentes, para algunos más flexibles y dinámicas, similares a las técnicas empleadas por el mercado y la empresa privada en la búsqueda de eficiencia, eficacia y efectividad.

Cobró fuerza frente a los eternos problemas de la burocracia, soluciones basadas en la introducción, en el sector público, de aquellos mecanismos propios de la empresa privada y el mercado.

La Nueva Gestión Pública, que según muchos observadores ha llegado a ser conceptualmente incoherente, penetró en lo más hondo de las Administraciones Públicas de todo el mundo, contribuyendo en la redefinición del rol de Estado en cada uno de los países donde se produjo su adopción.

DESARROLLO

La nueva gestión pública destaca en la aplicación de los conceptos de economía, eficiencia y eficacia en la organización gubernamental, en sus programas, para alcanzar la calidad total en la prestación de los servicios, todo ello, dedicando menor atención a las prescripciones procedimentales, las normas y las recomendaciones.

Es decir, el actual sistema de actuación pública se mueve en un nuevo escenario con dos diseños básicos de coordinación. En primer lugar, el sector público reduce las diferencias respecto al sector privado en términos de personal, sistemas de remuneración y métodos de gestión; y, en segundo lugar, existe una disminución del volumen de reglas y procedimientos que articulan la actuación de gestión de los departamentos, sujetos a reglas uniformes para contratar e incurrir en costes.

Quizá la necesidad de desarrollar y perfeccionar herramientas de control, especialmente orientadas a la evaluación de los logros o resultados obtenidos, se asocia en la literatura a la nueva gestión pública con conceptos, prácticas y técnicas procedentes del sector privado lo que se amplía a las mejoras en la gestión, mediante la introducción de competencia y transparencia en la rendición de cuentas.

Es decir la nueva gestión pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor calidad. Todo ello rodeado de sistemas de control que otorguen una plena transparencia de los procesos, planes y resultados, para que por un lado, perfeccionen el sistema de elección, y, por otro, favorezcan la participación ciudadana.

Tal es la variedad potencial de los diferentes cambios y mejoras que están siendo intentados, que

no dejan lugar a dudas en cuanto a que no puede existir un único modelo de mejor práctica que permita identificar instantáneamente la nueva gerencia pública. Asimismo, no existe una escala imaginable en función de la cual los gobiernos puedan medir la transición entre modelos. Las muy diferentes historias en lo cultural, lo institucional y lo político en Chile, las muy diferentes formas en las cuales puede implementarse la gerencia con base en resultados, las capacidades y recursos disponibles y las variadas opciones de organización, hacen que el escenario de los cambios sea tal, que en el marco del movimiento general hacia los resultados y hacia la gerencia, y del alejamiento de la burocracia, cada caso deba ser considerado como un caso particular.

Si bien los cambios que

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