La nueva gestión pública (NGP)

1. Sinopsis argumental de La nueva gestión pública

La nueva gestión pública (NGP) ha sido un tema de gran interés y debate a lo largo del siglo XX y XXI, ya que ha transformado la forma en que se concibe y se lleva a cabo la gestión y administración pública en diversos países. Durante gran parte del siglo XX, los debates sobre las políticas de administración y gestión de gobierno tuvieron lugar dentro de márgenes estrechos, al menos en las democracias desarrolladas. Sin embargo, a comienzos de los años setenta, el potencial para el cambio de las políticas en el área de la gestión pública se incrementó, en tanto las economías sufrieron estanflación y la percepción popular de la burocracia se hizo más negativa.

La NGP ha sido objeto de diversas investigaciones y enfoques, que van desde la descripción de acontecimientos relacionados con las políticas de gestión pública hasta la explicación de los mismos, así como la argumentación doctrinaria y de las políticas. La literatura sobre la NGP se ha enfocado en roles políticos y burocráticos, así como en los procesos de conducción, control y evaluación en el sector público . Además, se ha destacado la importancia de la argumentación acerca de las políticas de gestión pública, ofreciendo pautas para la argumentación y la comunicación entre los especialistas en administración pública.

La NGP ha sido objeto de investigación empírica en diversos países durante las décadas de los años ochenta y noventa, con un énfasis en el argumento explicativo de los trabajos. Por ejemplo, el libro "Economic Rationalism in Canberra" examina la formulación de políticas económicas y la reforma de la gestión pública bajo el gobierno laborista de Australia de los años ochenta, destacando la influencia del paradigma político conocido como "racionalismo económico" en las políticas del sector público.

En el Reino Unido, la Next Steps Initiative, lanzada en la década de 1980, marcó un hito en la transformación de la gestión pública, influyendo en la percepción y la política de la función pública británica. Asimismo, se han realizado estudios de caso sobre cómo el gabinete y las agencias de coordinación central de Australia propulsaron el cambio en un amplio espectro de sistemas de gestión gubernamental, incluyendo sistemas de diseño presupuestario, gestión financiera, función pública y relaciones laborales.

Estas investigaciones han abordado la dinámica del proceso de formulación de las políticas de gestión pública, así como la influencia de factores políticos, económicos y burocráticos en la transformación de la gestión pública en diversos países. Durante los años setenta, se produjeron una serie de factores que llevaron al cambio en las políticas de gestión pública. Uno de los factores más importantes fue la estanflación, que se caracterizó por una combinación de inflación y estancamiento económico. Esto llevó a una mayor presión sobre los gobiernos para que redujeran el gasto público y mejoraran la eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

Otro factor importante fue la creciente percepción negativa de la burocracia pública por parte de la opinión pública. La burocracia se percibía como ineficiente, costosa y poco sensible a las necesidades de los ciudadanos. Esto llevó a una mayor demanda de reformas en la gestión pública y a una mayor presión sobre los gobiernos para que mejoraran la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.

Además, la globalización y la creciente competencia internacional también jugaron un papel importante en el cambio de las políticas de gestión pública. Los gobiernos se dieron cuenta de que necesitaban ser más eficientes y efectivos en la gestión de los recursos públicos para competir en un mercado global cada vez más competitivo.

[pic 1]

La estanflación, la percepción negativa de la burocracia pública y la globalización fueron factores clave que llevaron al cambio en las políticas de gestión pública en los años setenta. Estos factores llevaron a una mayor demanda de reformas en la gestión pública y a una mayor presión sobre los gobiernos para mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.

La investigación sobre diseño y operación de programas es una de las áreas temáticas principales dentro de la literatura sobre la nueva gestión pública (NGP). Los programas son paquetes de actividad que pretenden "crear valor público" aplicándose a problemas en áreas tales como salud, justicia penal, educación, empleo y desarrollo económico. El diseño de programas involucra la confección de los roles institucionales y de los marcos conceptuales a través de los cuales se despliegan las herramientas de implementación de las políticas.

Numerosos trabajos dentro de la literatura de investigación sobre la NGP discuten y analizan cambios en el diseño de programas en una o más áreas programáticas. Por ejemplo, un volumen editado por Robinson y Le Grand analiza el giro en las herramientas de implementación de las políticas empleadas en los programas sociales británicos bajo la rúbrica de la construcción de "cuasimercados". Otros trabajos se han enfocado en la implementación de programas específicos, como el Programa de Perfeccionamiento de la Gestión Financiera en Australia.

La investigación sobre diseño y operación de programas ha destacado la importancia de la evaluación y el monitoreo de los programas para garantizar su eficacia y eficiencia. La evaluación de programas implica la medición del impacto de los programas en términos de los objetivos establecidos y la identificación de las áreas que necesitan mejoras. El monitoreo de programas implica la medición del desempeño de los programas en términos de los indicadores de rendimiento establecidos y la identificación de las áreas que necesitan mejoras.

La participación ciudadana puede mejorar la calidad de los programas al garantizar que se tengan en cuenta las necesidades y preocupaciones de los ciudadanos. Además, la participación ciudadana puede mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública. La investigación sobre diseño y operación de programas es una de las áreas temáticas principales dentro de la literatura sobre la nueva gestión pública. Esta investigación se enfoca en el diseño y la implementación de programas para crear valor público en áreas como la salud, la justicia penal, la educación, el empleo y el desarrollo económico. La evaluación y el monitoreo de los programas son importantes para garantizar su eficacia y eficiencia, y la participación ciudadana puede mejorar la calidad y la transparencia de los programas.

...