UNA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA PARA AMÉRICA LATINA

UNA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA PARA  AMÉRICA LATINA

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo CLAD, es un organismo público internacional, de carácter intergubernamental, se constituyó en el año 1972 a iniciativa de los gobiernos de México, Perú y Venezuela, su misión es la de colaborar con la difusión y el debate de las ideas y las prácticas sobre la reforma del Estado, en particular de la Administración Pública, tiene un papel estratégico que cumplir: promover la reforma gerencial del Estado latinoamericano

La reconstrucción del Estado surge de la crisis de los países desarrollados en la postguerra en 1970, en región de América Latina presentaba, crisis mayores a los países desarrollados,  una seria crisis fiscal, el agotamiento del modelo ISI, el problema de la deuda externa, que desencadenaron un estancamiento y altas tasas de inflación.

Se tomaron medidas de solución,  la primera se basó en la reducción del estado pero no resolvió los problemas básicos de Latinoamérica, la segunda  medida es la reconstrucción del aparato estatal, y se enfrentaba al gran desafío de compatibilizar las tendencias mundiales de cambio con las especificidades de la región, teniendo que hacer cambios estructurales para ser más competitivos y canalizar los recursos públicos y privados hacia la educación, ciencia y tecnología.

Pero América Latina tenía que atacar tres problemas específicos para reformar el Estado, estos son: la consolidación de la democracia, la necesidad de retomar el crecimiento económico, y la reducción de la desigualdad social.

Por estos problemas la CLAD propone la Reforma Gerencial de la Administración, como un instrumento que ofrece las mejores respuestas a los desafíos económicos, sociales y políticos que se presentan en América Latina.  

La Reforma Gerencial es una modificación estructural del aparato del Estado, tiene como fundamento la profesionalización de la burocracia lo que llevará al mejoramiento de la gestión del Estado, para concretar de manera eficiente y efectiva las decisiones tomadas a nivel político y el perfeccionamiento de la gobernabilidad democrática a través de la responsabilización y la transparencia de la Administración pública.

Esta reforma gerencial se realiza a través de unos mecanismos que buscan aumentar la eficacia, eficiencia y efectividad de la administración pública, estos son:

La profesionalización de la alta burocracia desarrollando capacidades de negociación y responsabilización en el sistema político, una administración publica transparente y responsabilizada democráticamente ante la sociedad, la descentralización de servicios públicos que busca aumentar la fiscalización y el control social de los ciudadanos sobre las políticas públicas,  la desconcentración organizacional donde los organismos centrales deben delegar la ejecución de las funciones hacia las agencias descentralizadas, esto lleva a que la administración pública sea orientada a través del control de resultados.

 Este control da confianza limitada a los funcionarios públicos, obliga a definir claramente objetivos, hace que las organizaciones aprendan de sus errores y elaboren estrategias futuras, así mismo, se instauran nuevas formas de control: control de resultados a partir de indicadores de desempeño, control contable de costos y de formas eficientes de hacer cumplir las políticas públicas, control por competencia administrada que buscan ofrecer el mejor servicio a los usuarios, y por último, el control social, por medio del cual los ciudadanos evaluarán los servicios públicos o participarán en la gestión de los mismos.

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