LOS DELITOS DE ASOCIACION DELICTUOSA Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN PERJUCIO DE FIDEICOMISOS SINDICALES. ANÁLISIS DE UN CASO PRÁCTICO

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Alumno

Magda Liliana González Arce

Materia Cursada

Métodos y Técnicas de Investigación Jurídica.

Asesor de la Materia

 Mtro. Raúl Alberto Pérez González.

Número y tema de la Actividad

Actividad de Aprendizaje 4.

El Proyecto de Investigación

Proyecto de Investigación

Titulo de la  Tesis

LOS DELITOS DE ASOCIACION DELICTUOSA Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN PERJUCIO DE FIDEICOMISOS SINDICALES. ANÁLISIS DE UN CASO PRÁCTICO.

Planteamiento del Problema

A raíz de la Denuncia ante PGR SONORA, por los Delitos de Enriquecimiento Ilícito y Asociación Delictuosa en contra de funcionaros federales en este caso el de la Junta de Conciliación y Arbitraje No. 23 con sede en Hermosillo, El Ex Jurídico de Ferrocarriles Nacionales de México, el líder Sindical  y el Abogado Particular y también Jubilado de Ferrocarriles por el robo de 400 millones de pesos del Fideicomiso que se conformo para el pago exclusivo de trabajadores ferrocarrileros, por tantos años trabajados para la Paraestatal, bajo la Averiguación número AP/PGR/SON/HER-III/855/2006 hoy AP/PGR/SON/HER-VI/666/2009.

Es por ello que el Congreso de la Unión, a través de los Diputados y Senadores solicito a la Secretaría de la Función Pública un informe pormenorizado de las auditorías efectuadas a dicho organismo (Fideicomiso Ferronales-Jub), de 2004 a la fecha.

Asimismo, se planteó se solicite a la Secretaría de Hacienda un informe en el que se explique el destino de los recursos invertidos por el fideicomiso; su situación financiera, los beneficiarios directos; puestos y salarios de la nómina que integran el comité técnico, además de fijar una postura y las medidas que implementará en caso de comprobarse la malversación de los recursos.

Justificación

El presente proyecto de investigación es de suma importancia ya que cabe señalar que en el artículo 4º, y el Segundo Transitorio del Decreto por el que se extingue el Organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, en el que, se establece lo conducente a los derechos laborales de los trabajadores de Ferrocarriles Nacionales de México.  

“Artículo 4o.- Los derechos laborales de los trabajadores de Ferrocarriles Nacionales de México, generados conforme al Contrato Colectivo de Trabajo aplicable y a la Ley, serán respetados. En toda época, el Gobierno Federal garantizará complementariamente el pago vitalicio de las pensiones otorgadas a los trabajadores jubilados y pensionados, de Ferrocarriles Nacionales de México, en el caso de que el fondo de jubilaciones sea insuficiente.”

Con la Propuesta de Implementación de Procedimientos y Mecanismos de Control de dicho Fideicomiso, lograríamos eficientizar todo lo acordado en el Decreto y lograr la máxima calidad en el pago de las pensiones otorgadas a los Ferrocarrileros.

En el aspecto Social, al lograr Transparentar los Recursos del Fideicomiso, evitaremos demandas, marchas, plantones, y un caos político para el Gobierno, manteniendo el orden Social de nuestro País.

Objeto de Investigación de la Tesis

Administrar con eficiencia los Recursos Del Fideicomiso Ferronales- Jub, para garantizar el pago de las rentas vitalicias de los trabajadores jubilados. Debido que actualmente se encuentra al borde de la quiebra por actos de presunta corrupción (Asociación Delictuosa y Enriquecimiento Ilícito), así como la opacidad del manejo de este fondo.

Y en un futuro crear las herramientas necesarias para el control y eficacia del manejo Transparente del  Fideicomiso.

Hipótesis.

Para el desarrollo de la investigación se propone como hipótesis principal la siguiente:

La Implementación de mecanismos y procedimientos de Control del Fideicomiso FERRONALES-JUB. Para lograr transparentar el manejo y la aplicación de los Recursos Públicos.

Como hipótesis secundarias se plasman las siguientes:

La implementación de Mecanismos y Procedimientos  de Control, sería la alternativa de solución  para evitar la quiebra del Fideicomiso.  

La implementación de Mecanismos y Procedimientos de Control, sería la alternativa de solución para garantizar el pago de las jubilaciones de los trabajadores.  

Métodos a Utilizar

marco de referencia donde debe desarrollarlo en sus tres ejes: TEÓRICO, METODOLÓGICO e HISTÓRICO, por lo demás es adecuado su desarrollo.

Método Estructuralista, Método Histórico.

Marco Teórico

Todo trabajo conlleva el estudio análisis, teorías, normas y procedimientos para su comprobación.

En mi Tesis nos fundamentaremos de los antecedentes del Fideicomiso en México, de Derecho Anglosajón a través de trust en 1924, de la misma manera en Roma existía el problema de que el testamento no satisfacía algunos deseos del testador, por lo que recurrían para tales efectos al fideicomiso.

La Naturaleza del Fideicomiso desde el punto formal. Ley de Títulos  y Operación de Crédito bajo la Influencia de Ideas de  Pierre Lepaulle, y se considera actualmente como la dedicación de ciertos bienes a un fin lícito determinado, cuya realización se encomienda a una institución fiduciaria, expresamente autorizada para figurar como tal.” (Floris, 1999:504).

Carlos Casillas es un autor que aborda las características de trust en el derecho anglosajón en la obra “El Fideicomiso y los proyectos de Infraestructura”, misma obra con la que comparto que el fideicomiso, objeto de nuestro estudio, será la especie del fideicomiso de administración bajo la clasificación de Emilio Gutiérrez Moller, haciendo énfasis de cuando en cuando en la factibilidad de la vigilancia en la administración de los bienes como un aspecto importante que invita a contemplar como una buena opción para considerar, sin desviarnos de nuestro tema central. También serán recurridos autores como Francisco Treviño, Jorge Alfredo Domínguez e Ismael Gómez, (Instituto de Investigaciones Jurídicas, 1996. “El Fideicomiso y los proyectos de Infraestructura” textos como La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y Ley de Instituciones de Crédito.

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