Principio Pro Persona

(oacnudh) y Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf ).

Contenidos: Ximena Medellín Urquiaga, profesora-investigadora asociada de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia

Económicas (cide).

La autora quiere reconocer las aportaciones de Claudia Verónica Torres Patiño y Karla Prudencio Ruiz, cuyo trabajo de investigación fue fundamental para

el desarrollo de este módulo; y agradece particularmente a Ana Laura Magaloni Kerpel por sus reflexiones y opiniones, las cuales fueron esenciales para

poder perfilar algunos de los temas más complejos de este trabajo.

Grupo coordinador de la metodología: Magdalena Cervantes Alcayde (scjn), Luis Miguel Cano (scjn), Marycarmen Color Vargas (oacnudh),

Ricardo Alberto Ortega Soriano (cdhdf), Ana Karina Ascencio Aguirre (cdhdf) y José Ricardo Robles Zamarripa (cdhdf).

Consultoría pedagógica: Viridiana Anaid Lobato Curiel.

Editor responsable: Alberto Nava Cortez. Cuidado de la edición: Bárbara Lara Ramírez y Haidé Méndez Barbosa. Diseño y formación: María

Eugenia Lucero Saviñón, Ana Lilia González Chávez y Gabriela Anaya Almaguer. Corrección de estilo: Haidé Méndez Barbosa y Sylvia Sod Schwartz.

Distribución: Jacqueline Ortega Torres, María Elena Barro Farías, Eduardo Gutiérrez Pimentel y José Zamora Alvarado.

Primera edición, 2013

D. R. © 2013, Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Av. Universidad 1449, col. Florida, pueblo de Axotla, del. Álvaro Obregón, 01030 México, D. F.

www.cdhdf.org.mx

D. R. © 2013, Suprema Corte de Justicia de la Nación

Av. José María Pino Suárez núm. 2, col. Centro, del. Cuauhtémoc, 06065 México, D. F.

www.scjn.gob.mx

D. R. © 2013, Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

Alejandro Dumas núm. 165, col. Polanco, del. Miguel Hidalgo, 11560 México, D. F.

www.hchr.org.mx

isbn: 978-607-468-545-9 (Obra completa)

isbn: 978-607-468-546-6 (Módulo 1)

El contenido de los módulos que conforman este proyecto es responsabilidad exclusiva de las y los autores y no representa en forma alguna la opinión

institucional de la scjn, la oacnudh, la cdhdf ni de las instituciones a las que se encuentran adscritos.

Ejemplar de distribución gratuita. Prohibida su venta.

Se autoriza la reproducción total o parcial de la presente publicación siempre y cuando se cite a la fuente.

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Planteamiento de la problemática: caso hipotético marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Análisis crítico del caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

1. El principio pro persona: concepto y contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

a) Primer acercamiento conceptual del principio pro persona:

¿cómo podemos definirlo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

b) Contenido del principio pro persona: ¿cómo se opera este principio

en los casos concretos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2. Alcance del principio pro persona en su vertiente interpretativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

a) ¿Qué implica la protección más amplia cuando se interpreta una norma secundaria? . . . . . 28

b) Vinculación del principio pro persona con otros principios de interpretación favorable . . . . 35

3. Alcance del principio pro persona en la construcción del parámetro de control . . . . . . . . . . . 42

a) ¿Qué implica la protección más amplia cuando se vinculan las normas

constitucionales e internacionales en la materia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

b) El problema de las antinomias en las normas que conforman el parámetro de control . . . . . 53

4. El principio pro persona y la ponderación de derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

a) ¿Qué significa la ponderación de derechos humanos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

b) ¿Cuál es la relación entre la ponderación y el principio pro persona? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Evaluación final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Materiales de consulta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

Índice

La reforma constitucional en materia de derechos humanos que entró en vigor en junio de 2011 colocó

en el centro de la actuación del Estado mexicano la protección y garantía de los derechos humanos reconocidos

en la Constitución y en los tratados internacionales ratificados por éste. Por ello, se trata de

una reforma que impacta de manera sustantiva en la labor de todas las autoridades del país, toda vez que

deben hacer efectiva la aplicación de la totalidad de las obligaciones reconocidas constitucionalmente.

Las instituciones a cargo de la elaboración de la Metodología para la Enseñanza de la Reforma Constitucional

en materia de Derechos Humanos, Reformadh, reiteran su posición en el sentido de que

todas las autoridades sin excepción se encuentran obligadas a asumir una responsabilidad de Estado en

la implementación de esta compleja transformación constitucional; y, en especial, reconocen aquella

que enfrentan las y los operadores de justicia, particularmente quienes tienen en sus manos la impartición

de justicia o funciones asociadas con la defensa –tanto jurisdiccional como no jurisdiccional– de

los derechos humanos, para desarrollar todas sus acciones desde el nuevo paradigma que supone la

incorporación de una perspectiva de derechos humanos.

Lo anterior implica, entre otras cuestiones, el replanteamiento de estructuras y categorías de pensamiento

utilizadas tradicionalmente por las y los juristas, además del desarrollo de una profunda reflexión

sobre el papel de la impartición de justicia en

...