Titulo Contabilidad

El Presupuesto General

2del Estado

¿Qué es el Presupuesto General

del Estado (PGE)? i n f o r m e a n u a l 2 0 0 8

m i n i s t e r i o d e f i n a n z a s

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¿Cómo afecta la administración

del Presupuesto a la sociedad?

El Presupuesto Público es el instrumento que mejor traduce las

políticas y los compromisos gubernamentales, y comprende tomar

decisiones importantes para saber cómo se obtendrán los recursos y en qué serán gastados. Mediante el presupuesto, que siempre tiene límites y restricciones, el Gobierno financia los planes de

acción, programas y proyectos enfocados a resolver los problemas

nacionales. Esto exige un mayor control y transparencia de las finanzas públicas, la provisión de servicios a la sociedad y la definición de

prioridades para atender problemas estructurales, como la pobreza

e inequidad.

El análisis, seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria por parte de la sociedad civil, son fundamentales para vigilar el

cumplimiento de las metas de la política económica, lograr mayor

eficacia en la administración de los recursos públicos y asegurar los

niveles de respuesta a las necesidades y anhelos sociales.

”El Ministerio de Finanzas ha recuperado la función

del Presupuesto Público como el principal instrumento

de política económica y de desarrollo nacional. Es la

herramienta más importante para hacer realidad el

pensamiento y las aspiraciones de la planificación y el

Plan de Gobierno. La política implantada por la institución

ha sido la de "HACER BIEN LAS COSAS", dejando atrás el

rol sobredimensionado de dirigir toda la economía. Hoy

se nutre de una visión social y comprometida con el buen

vivir y el futuro, cuidando la sostenibilidad del esfuerzo

fiscal sobre todo en lo social, que va mucho más allá de

la función de pagador y cajero. El Presupuesto es la llave

del éxito para asumir la responsabilidad de administrar

la casa de todas y todos los ecuatorianos pensando,

como una madre, en el hoy y en el mañana.”

María Elsa Viteri Acaiturri, Ministra de Finanzas

El Presupuesto Público es el instrumento que mejor traduce las políticas

y compromisos gubernamentales. A través de él, el Gobierno puede

establecer prioridades de política para atender problemas estructurales

como la pobreza e inequidad.m i n i s t e r i o d e f i n a n z a s

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¿Qué entidades conforman el sector público?

Según el Artículo 225 de la Constitución Política del Ecuador-2008, conforman el sector público:

• Todos los organismos y dependencias de las Funciones del Estado: Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social

• Las entidades que forman parte del Régimen Autónomo Descentralizado: municipios, consejos

provinciales y juntas parroquiales

• Las entidades creadas por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal

• Las personas jurídicas creadas por los Gobiernos Autónomos Seccionales para la prestación de

servicios públicos

¿Cómo contribuye un sujeto (individuo o entidad)

o agente económico al Estado?

Contribuye con el Estado cuando realiza alguna de las siguientes actividades:

• Pagar su Impuesto a la Renta anual

• Pagar la licencia o permiso de funcionamiento de un negocio

• Declarar y pagar los impuestos retenidos a sus clientes

• Realizar una compra y pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto a los Consumos

Especiales (ICE)

• Obtener o renovar su licencia de conducir

• Pagar la matrícula de su vehículo

• Pagar los servicios básicos: agua, luz, teléfono, recolección de basura

• Pagar algunas tasas en casos especiales de servicios, de salud y educación, públicos

• Pagar una multa de tránsito

• Pagar un peaje

¿Cómo se beneficia un sujeto (individuo o entidad) o agente económico

de las acciones del Estado?

Un individuo adquiere beneficios del Estado cuando:

• Asistiendo a una escuela, colegio o universidad pública y accediendo a servicios de salud en hospitales y centros de salud del Estado

• Recibiendo servicios básicos de: agua, electricidad, comunicación, vivienda, etc.

• Utilizando los parques recreacionales, museos, bibliotecas públicas y sitios históricos

• Va a los parques naturales, áreas de conservación de la naturaleza y la biodiversidad

• Manejando sobre cualquier vía pública, avenida o carretera, empleando un paso peatonal o una acera para caminar en la ciudad

• Recibiendo servicios de seguridad policial así como, atención contra incendios por parte de los departamentos de bomberos

• Pagando la gasolina o diesel para su vehículo y maquinaria, o el gas para su cocina, a precios más

bajos que su costo real (subsidios).

• Es atendido por las instituciones del Estado (Ej. Defensa Civil) ante emergencias por desastres naturales

• Recibiendo atención a sus demandas judiciales a través de los juzgados y entidades del Ministerio

Público

• Recibiendo bonos o aportes directos del Estado, o parte del aporte estatal a la seguridad social

y a la jubilación

• Su municipio, junta parroquial y consejo provincial, utilizando los recursos del presupuesto nacional para las obras y servicios que les competen.

RECUADRO 1 i n f o r m e a n u a l 2 0 0 8

CICLO PRESUPUESTARIO

1 PROGRAMACIÓN

La programación presupuestaria es la previsión de los

requerimientos reales de recursos para el desarrollo de

las actividades programadas y los Planes Operativos de

las instituciones del Estado, en un año calendario.

Parte de las directrices presupuestarias dispuestas por

el Ministerio de Finanzas en función de: las normas vigente (leyes o decretos), perspectivas macroeconómicas

y de decisiones vinculadas al Plan de Gobierno y a la política económica.

Se trata de pasar de la antigua presupuestación inercial

(en función de la inflación) a una presupuestación en

función de prioridades, programas y resultados.

7 LIQUIDACIÓN

Finalmente, luego de realizada la fase de cierre, se

procede a la Liquidación del Presupuesto del Gobierno Central,

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