EL ESTADO CONSTITUCIONAL

EL ESTADO CONSTITUCIONAL EUROPEO

Peter Häberle

I. EL ESTADO CONSTITUCIONAL

1. La relación entre Estado y Constitución, sin determinar relación recíproca

• El concepto de Estado Constitucional une al estado y a la constitución sin determinar su relación recíproca

• El Estado no es algo primario y natural con lo que la constitución se relaciona

• En el Estado Constitucional democrático: Ciudadanos y personal, su dignidad humana=presencia antropológica y cultural

• La doctrina en Austria y Alemania era excesivamente monárquica

• La República se constituye por tres ámbitos:

Público

Privado

Estado (es una parte de república-estado)

2. Comprensión de la Constitución

• El tema estado constitucional exige comprensión de la constitución

• La Constitución es cultura. No sólo está hecha sobre material jurídico

• La constitución no es un ordenamiento para juristas

• Sirve como guía para no juristas, para los ciudadanos

• Expresa: Jurídico, situación cultural, auto-representación del pueblo, patrimonio cultural y es fundamento de esperanzas

• Goethe: "La Constitución es forma nacida de la vida"

• Constitución como cultural es actual

• La teoría de Constitución como contrato racial:

Kant-Piedra de toque de la razón

J. Rawls- El velo de la ignorancia

• Nosotros construimos la constitución , al derecho y al estado como proyectos particulares de ella como si descansaran en un contrato

• La democracia de concordia suiza o el federalismo recurren al modelo de contrato más fácilmente que el estado nacional centralizado

• El paradigma de la mesa redonda, 1989 (descubierto por solidaridad de Walesa), la cual se:

 Fundamenta en la Teoría constitucional

 Inordenarse a la ciencia de la cultura

 Legitimizarse en el discurso Teórico del consenso

• La igualdad, la misma distancia unos con otros, la reconstrucción del diálogo rompen estructuras totalitarias de poder. Entenderse y tolerarse= constituciones pluralistas= gen-cultural de la humanidad

3. Tres elementos tradicionales del estado y el cuarto la víctima

• Pueblo, poder y territorio. La constitución no tiene sitio en la triada

• Los elementos del Estado, deben modificarse. Añadir cultura y en ella constitución como integrante

• Más claro:

1º. Pueblo debe indicar cultura. La diversa identidad de los pueblos es de tipo cultural

2º. Territorio. Es un espacio cultural. El poder del estado está culturalmente determinado

El estado constitucional está al servicio de la libertad cultural. La necesidad lo vemos en la guerra civil de la ex-Yugoslavia

3º. Estado. Elementos que la componen: Federalismo cultural, nuevo regionalismo derecho constitucional cultural. Fines educativos: Tolerancia y responsabilidad, conciencia ambiental. Derechos humanos

4º. Cultura. Libertades ideológicas, artística y científica. Lengua, símbolos patrios. Patrimonio cultural de la humanidad y de las naciones.

4. Dignidad del hombre. Premisa "cultural antropológica" de Estado Constitucional, la democracia como "consecuencia organizativa"

• El poder constituido del Estado vuelve a los ciudadanos de donde proceden

• Los sujetos del estado son los ciudadanos unidos culturalmente- la comunidad de los ciudadanos

• La localización de los ciudadanos en el poder constituyente es puente para el principio de democracia-consecuencia organizativa de la dignidad humana

• El lema retorno a la naturaleza (Rousseau) debe constituirse por retorno a la cultura

• La forma de división de poderes se basa en Montesquieu: "el hombre tiende por naturaleza al abuso del poder"

• La libertad fundamental se basa en la educación y en la constitución del pluralismo

5. La constitución del pluralismo

• Debe ser reivindicado en:

a) Nación y estado constitucional.

• En Europa hoy día debe darse importancia a lo nacional

• Los estados constitucionales tienen que concebirse de manera pluralista

• Francia, que se basa su identidad cultural y política en la república, debe tolerar al islam como segunda religión

• Suiza a través de su libertad lingüística=pluralismo interno

• Alemania lucha a través de la Comisión Constitucional conjunta por la protección a minorías culturales

• La protección étnica, cultural, religiosa, etc. de las minorías pertenece al crecimiento del estado constitucional

• El Consejo de Europa vigila reformas en países del Este para proteger minorías

• La teoría constitucional europea debe promover protección a minorías

• Hungría (avanzado) considera a minorías como "Factor de integración del Estado"

• Caso contrario en Yugoslavia- " limpieza étnica ".

• Protección de minorías diferenciación interna constitucional de minorías

• Desarrollo constitucional=Constitución del pluralismo.

b) Federalismo y regionalismo

• El estado constitucional como modelo tiene que estructurarse de manera federal o estatal

• Aún Francia como estado unitario marcha hacia la regionalización

• El tiempo del estado unitario centralizado ha terminado

• Basado en DH y ciudadanos el estado descubre la pluralidad cultural interna, reconoce valor de división de poder y valora democracia local, en sentido federal o regional

c) Apertura

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