LEY ORGANICA SAT GUATEMALA

Principios básicos para la formación de SAT

1. Urgente fomentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias

2. Para elevar la moral tributaria de los contribuyentes

3. Entidad ESTATAL descentralizada

4. Patrimonio y recursos propios

5. El estado delega administrar – organizar, recaudar, controlar y fiscalizar tributos internos y los relacionados al comercio exteriorcon independencia económica, funcional y administrativa excepción las municipalidades

6. Lograr un incremento en la recaudación tributaria en beneficio de toda la población

7. Promover las acciones judiciales necesarias

8. Sancionar a los sujetos pasivos

9. Facilitación al contribuyente

10. Asesorar al estado

11. Convenios tratados internacionales en relación a aduanas

12. Denuncia, incautación y consignación de mercancías que no cuenten con la factura de compra y que ya están a la venta

13. Actualizar y planificar anualmente

14. Puede contratar cualquier servicio con el fin del cumplimiento de su objetivo

15. No podrá en ningún momento delegar y controlar totalmente su función de fiscalización y control.

16. No es delegable la facultad para determinar la obligación tributaria, audiencias y sanciones que es exclusiva función de SAT.

17. Tiene prohibido exonerar multas recargos e intereses

18. SAT contará con una unidad específica para grandes y medianos contribuyentes, los cuales serán medidos por el volumen de tributación, el total de sus ingresos o activos

19. El Directorio es el órgano de dirección superior en SAT

20. Su responsabilidad es emitir opinión previo a presentación de iniciativas de ley del ejecutivo

21. Antes del 31 de enero de cada año debe presentar el plan de metas en relación a la recaudación tributaria

22. El superintendente puede ser removido por no cumplir con la meta de recaudación fiscal

23. Recursos se definen en el 2% de los ingresos por tributos que serán trasladados de forma diaria a cuentas bancarias a nombre de SAT

24. Está sujeto a auditoría por parte de la Contraloría general de cuentas.

25. El personal se rige por las normas laborales del país y sus convenios internacionales

26. Debe contar con un plan incentivo de promoción

27. El personal de SAT tiene prohibido ejercer actividades profesionales técnicas o de asesoría, ejercer cualquier cargo en entidades que no sean SAT,

28. Quedan derogadas las disposiciones del decreto 106-71 que se opongan a este decreto.

LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA –SAT-

La ley orgánica de SAT fue creada para crear un ente del Estado dedicado a la administración, regulación y sanción de los tributos que conlleva a la recaudación efectiva de los fondos necesarios para el cumplimiento del presupuesto del Estado de forma anual.

En el año 1998 se determina que los controles administrativos que hasta ese momento se tenían (a través del Ministerio de Finanzas Públicas) probablemente no eran los más eficientes por lo que el Gobierno entiende que es necesaria y urgente la implementación de un ente con mayor capacidad y autoridad para llevar a cabo las actividades de recaudación de los fondos necesarios que cubrirán las necesidades del Estado. De alguna manera el Gobierno manifiesta a través de sus “Considerandos” que también necesita incentivar a los contribuyentes a cumplir con sus obligaciones y a fomentar a aquellos que ya lo hacían a continuar en ese proceso derivado de la implementación de este recurso humano – administrativo que será de mayores expectativas y condiciones profesionales para ejecutar de una manera correcta sus atribuciones; de tal forma que entiende que en un plazo no mayor a un año, la transición debe de completarse y estar al 100% de su funcionabilidad para crear los efectos esperados específicos de la recaudación fiscal.

Para que SAT pueda desarrollarse en plenitud y cumplir con ese objetivo principal que es “administrar – organizar, recaudar, controlar y fiscalizar tributos internos y los relacionados al comercio exterior” es necesario que se tengan las herramientas, los elementos y los recursos necesarios indispensables para el buen funcionamiento de la misma, por lo que crea la entidad de forma descentralizada pero la ley misma hace énfasis en que sigue siendo una entidad ESTATAL, por tal razón, su objetivo es alcanzar el bien común através de sus atribuciones específicas referentes a la recaudación fiscal.

Para lograr esto, el Estado a través del Gobierno le asigna el 2% de los ingresos de la recaudación fiscal un valor que es bastante considerable y con el cual la SAT debe crear – adquirir sus propios activos y herramientas necesarias para el cumplimiento del objetivo con el que fue creada. El Estado podrá a través

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