NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Enviado por e.gomeztovar • 29 de Mayo de 2014 • 7.891 Palabras (32 Páginas) • 305 Visitas
Documento marco sistema
de vigilancia epidemiológica
ambiental Sisvea
1. Generalidades
1.1 Definición
El sistema de vigilancia epidemiológica ambiental Sisvea, busca realizar un
monitoreo crítico de los determinantes ambientales que inciden sobre el proceso
salud-enfermedad de la población del Distrito Capital. Por esto, el abordaje del
sistema debe orientarse, fundamentalmente, a la caracterización de los factores
de riesgo, para su posterior intervención individual y colectiva.
Teniendo en cuenta cómo se relacionan los factores de riesgo con el individuo,
cómo se apropia este de los mismos y cómo se han venido dando las intervenciones
en salud en la inspección, vigilancia y control de los mismos, los eventos a
vigilar se agrupan en cuatro factores:
u Factores de riesgo del consumo.
u Factores de riesgo físicos.
u Factores de riesgo biológicos.
u Factores de riesgo químicos.
1.2 Soporte legal
Las funciones de inspección, vigilancia y control sanitarios, se encuentran reglamentadas
de una forma general en las leyes 9ª de 1979, 10 de 1991, 60 de 1993
y 100 de 1993, que establecen las actividades y competencias de salud pública.
El artículo 165 de esta última, precisa cómo el Ministerio de Salud define el plan
de atención básica PABque complementa las acciones previstas en el plan obligatorio
de salud POS y las acciones de saneamiento ambiental.
Partiendo de la ley 100, el Ministerio de Salud, a través de la resolución 04288
de 1996, define el plan de atención básica PAB del sistema general de seguridad
social en salud SGSSS como un conjunto de actividades, intervenciones y
procedimientos de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, vigilancia
de la salud pública y control de factores de riesgo dirigidos a la colectividad.
Dentro del PAB se incluyen aquellas actividades de salud pública orientadas a la
identificación, seguimiento y control de los principales factores de riesgo del comportamiento
y del ambiente, así como la observación y análisis de los eventos en
salud que ellos ocasionan.
La resolución 04288 de 1996 establece las competencias que deberán desarrollar
las autoridades de salud del Distrito Capital relacionadas con la vigilancia
de la salud pública y el control de factores de riesgo relacionados con la calidad
2 SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD DE BOGOTÁ
Dirección de salud pública
sanitaria del agua para consumo humano, los vectores que generan riesgo para
la salud pública, la recolección y análisis de la información de las enfermedades
o eventos sujetos a control, los factores de riesgo a que esté expuesta la poblaci
ón, la investigación y control de brotes y epidemias y otras que las autoridades
sanitarias determinen, de acuerdo con las necesidades de la población y las caracter
ísticas epidemiológicas de cada ente territorial.
Para la vigilancia epidemiológica ambiental en el Distrito Capital, además del
presupuesto asignado por el PAB, se cuenta con recursos provenientes de los fondos
de desarrollo local UEL, convenios interadministrativos y propios de la Secretar
ía Distrital de Salud para proyectos de investigaciones.
Dicha resolución define también las competencias de los departamentos, relacionadas
con brindar asistencia técnica, evaluar y supervisar el plan de atención
básica en cada ente territorial; así mismo, plantea cómo la nación, los departamentos
y los municipios pueden contratar el desarrollo de las acciones del PAB
con las empresas promotoras de salud EPS, las administradoras del régimen
subsidiado ARS, las instituciones prestadoras de servicios de salud IPS, el sector
privado, las organizaciones no gubernamentales ONG, los comités de participaci
ón comunitaria en salud Copaco y las alianzas de usuarios y comunidades.
Partiendo del compromiso que el sector salud tiene en el componente de ambiente,
surge la necesidad de crear un sistema de vigilancia epidemiológica ambiental
cuya metodología y estrategia deberá estar orientada hacia el
conocimiento de los factores de riesgo ambientales a que están expuestos los
grupos humanos, con el fin de determinar prioridades y orientar los recursos de
salud disponibles al desarrollo de intervenciones.
Dentro de la política de la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, D. C., como
organismo de dirección territorial, se plantea como meta, a corto plazo, su
implementación; a mediano y largo plazo, el mantenimiento del sistema de vigilancia
epidemiológica ambiental en las veinte localidades del Distrito Capital,
considerando como primordial dos elementos:
u Coordinación intersectorial: entre los Ministerios del Medio Ambiente, Desarrollo
Económico, Trabajo y Seguridad Social, Comercio Exterior, Transporte, Minas y Energ
ía y Salud; Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Instituto Colombiano
Agropecuario e Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
Invima, entre otros.
u Participación comunitaria en los componentes de vinculación del ciudadano como
parte fundamental de la veeduría en la vigilancia y control de los factores de riesgo.
2. Caracterización epidemiológica
El deterioro del medio ambiente ha sido identificado en Colombia y en el mundo
como uno de los problemas más serios que afronta la humanidad; actualmente,
se sabe que la contaminación se deriva de la presencia o el exceso de sustancias
de diferente índole. Es un fenómeno relativo que depende de muchas variables,
tales como el grado de nocividad implícita y la cantidad de la sustancia contaminante
presente en un medio determinado, entre otras.
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y CONTROL SANITARIO 3
Documento marco sistema de vigilancia
epidemiológica ambiental Sisvea
La capacidad de una sustancia para provocar alteraciones en la salud y en el
ambiente depende de múltiples factores, entre ellos, de sus características
fisicoquímicas, de la estructura molecular, de su concentración, de los aditivos
que contenga, de las condiciones del ambiente general y de trabajo, del tiempo
de exposición y de las vías por la cuales ingresa al organismo (oral, inhalatoria,
dérmica,
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